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隨著我國城市化進程不斷加快、生活垃圾產生量急速增長，許多城市特別是經濟發達的大城市正面臨著“垃圾圍城”的困擾，而關于垃圾處理項目新建、擴建的群體性抗議事件頻頻發生，垃圾處理特別是垃圾焚燒已經成為影響社會和諧穩定的一個大問題[1]。
究竟什么才是最科學的方法？很多人從技術層面出發，希望找尋最科學的方法解決問題，但其實，垃圾處理并不僅僅是技術層面需要攻克的難題，在更多的層面上垃圾處理是一個關乎民生的社會發展問題，不僅僅是環衛部門或建設部門的職責和使命，我們應該把社會、經濟、技術幾方面結合起來進行綜合考察，徹底的技術層面處理只會讓我們陷入“科學主義”，而也有些人從環境出發卻忽略了經濟，有些人從經濟出發又忽略了社會……垃圾處理方式的難以抉擇和由此引發的社會矛盾也證實了純粹的技術層面處理無法解決該問題，垃圾處理方式的選擇具有相當的復雜性，每個人看待問題都會站在不同的立場，有不同的視角，受不同的話語系統支配，表現出不同的態度和行為策略。
城市垃圾處理主要有以下幾種方式：焚燒、填埋、堆肥、垃圾分類等，垃圾焚燒曾經一度被認為是處理城市垃圾處理問題的最佳途徑，不僅可以減少垃圾的體積，同時可以利用焚燒產生的能量進行發電。但是，隨著垃圾焚燒暴露出越來愈多的環境問題，尤其是焚燒產生的二堊英的強致毒性，使得焚燒面臨越來越大的爭議和質疑，在對城市垃圾處理是否應該采用焚燒的問題上，逐漸形成了“主燒派”和“反燒派”兩方，分別持支持和反對垃圾焚燒的態度，而伴隨著廣州番禺、北京六里屯等地區發生相關環境抗爭等事件，垃圾焚燒問題日益受到政府、社會公眾、學界等的關注。
