淺議我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化中存在的關(guān)鍵問(wèn)題

1.我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的必要性
與生活垃圾相比，建筑垃圾具有數(shù)量大、組成成分種類多、性質(zhì)復(fù)雜、毒害性小、可回收利用率高等特點(diǎn)。目前我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30％~40％，每年產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)4000萬(wàn)t，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理而直接運(yùn)往郊外堆放或簡(jiǎn)易填埋。一方面占用大量的土地，并且可能造成周邊環(huán)境污染；另一方面，又是一種資源浪費(fèi)，建筑物垃圾中除極少部分有害外，其余部分均可進(jìn)行資源化。目前國(guó)外通常做法是通過(guò)建筑垃圾處理中心對(duì)其各組分進(jìn)行分類，然后對(duì)不同組分分別進(jìn)行資源化利用。
建筑垃圾對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)為侵占土地、污染大氣、水和土壤、影響人體健康、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等幾個(gè)方面[1~2]。（1）侵占土地 據(jù)估計(jì)，每堆積10000t建筑垃圾約需占用0.067hm2的土地。（2）污染水體 建筑垃圾在堆放場(chǎng)經(jīng)雨水滲透浸淋后，由于廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣、廢石膏中含有的大量硫酸根離子、廢金屬料有大量重金屬離子溶出，同時(shí)廢紙板和廢木材自身發(fā)生厭氧降解產(chǎn)生木質(zhì)素和丹寧酸并分解生成有機(jī)酸，堆放場(chǎng)建筑垃圾產(chǎn)生的滲濾水一般為強(qiáng)堿性并且含有大量的重金屬離子、硫化氫以及一定量的有機(jī)物，如不加控制讓其流入江河、湖泊或滲入地下，就會(huì)導(dǎo)致地表和地下水的污染。（3）污染大氣 建筑垃圾廢石膏中含有大量硫酸根離子，硫酸根離子在厭氧條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為具有雞蛋臭味的硫化氫，廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和丹寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸，這些有害氣體排放到空氣中就會(huì)污染大氣。（4）污染土壤 建筑垃圾及其滲濾水所含的有害物質(zhì)對(duì)土壤會(huì)產(chǎn)生污染，其對(duì)土壤的污染包括改變土壤的物理結(jié)構(gòu)和化學(xué)性質(zhì)，影響植物營(yíng)養(yǎng)吸收和生長(zhǎng)；影響土壤中微生物的活動(dòng)，破壞土壤內(nèi)部的生態(tài)平衡；有害物質(zhì)在土壤中發(fā)生積累，致使土壤中有害物質(zhì)超標(biāo)，妨礙植物生長(zhǎng)，嚴(yán)重時(shí)甚至導(dǎo)致植物死亡；有害物質(zhì)還會(huì)通過(guò)植物吸收，被轉(zhuǎn)移到果實(shí)體內(nèi)，通過(guò)食物鏈影響人體健康和飼喂的動(dòng)物；此外，建筑垃圾攜帶的病菌還會(huì)傳播疾病，對(duì)環(huán)境形成生物污染等。（5）影響市容 和環(huán)境衛(wèi)生目前我國(guó)建筑垃圾的綜合利用率很低，許多地區(qū)建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或簡(jiǎn)易填埋的方式進(jìn)行處理，嚴(yán)重影響了城市的容貌和景觀。建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是指在建筑垃圾在產(chǎn)生之前有專業(yè)的拆除公司對(duì)待拆除的建筑物進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，以確定有關(guān)的回收應(yīng)用程序，從而提高廢物回收率；在建筑垃圾產(chǎn)生之后，不是直接運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)，而是運(yùn)往專門的建筑垃圾處理工廠，由那里的具有專業(yè)知識(shí)和技能的工人采用科學(xué)合理的方式和先進(jìn)的機(jī)器來(lái)處理建筑垃圾的全過(guò)程管理方式，并且使這種專門化的處理方式在全國(guó)展開(kāi)并使之形成一種產(chǎn)業(yè)。對(duì)大量無(wú)害的建筑垃圾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化回收利用，將是一個(gè)惠及子孫萬(wàn)代造福人類的工程，非常必要。如利用建筑垃圾制磚，既節(jié)地、節(jié)水、節(jié)煤，又利于環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化的重要途徑。據(jù)估算，同樣生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，建筑垃圾制磚與以往生產(chǎn)黏土磚相比，每年可以節(jié)省取土約24萬(wàn)m3（以2m深計(jì)），節(jié)約占用耕地約180畝，節(jié)約建筑垃圾堆放占地160畝（以4m計(jì)），消納粉煤灰約4萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1.5萬(wàn)噸，減少向空氣中排放二氧化硫約360噸。
2.我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的可行性
建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化將是一種有效的、從根本上處理建筑垃圾問(wèn)題的途徑。我國(guó)有比較充分的條件來(lái)實(shí)施建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。
（1）建筑垃圾的總量較大，其處理可以形成規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)化處理提供了前提條件。
（2）建筑垃圾中的許多建筑材料具有高度的可回收性和循環(huán)性，有利于回收的建筑材料再次進(jìn)入建筑市場(chǎng)，可以為建筑產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。建筑物垃圾中除極少部分有害外（如經(jīng)防腐處理的廢舊木材、含有汞的日光燈管、裝潢產(chǎn)生的廢油漆等），從理論上講，只需將建筑垃圾中有害部分分揀并運(yùn)往危險(xiǎn)廢物處置中心，剩余部分均可進(jìn)行資源化。目前國(guó)外通常做法是通過(guò)建筑垃圾處理中心對(duì)其各組分進(jìn)行分類，然后對(duì)不同組分分別進(jìn)行資源化利用。
（3）建筑市場(chǎng)對(duì)低廉的回收建筑材料的需要也比較大，并且產(chǎn)業(yè)化后回收成本會(huì)降低，能給專門從事建筑垃圾回收的公司帶來(lái)足夠的利潤(rùn)，從而在經(jīng)濟(jì)上是可行的。建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化會(huì)給我們帶來(lái)巨大的收益。建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化處理的模式，一方面有利于建筑垃圾管理公司對(duì)建（構(gòu)）筑物的拆除、回收與加工進(jìn)行全程管理，較以前的建筑垃圾單純處理方式更能高效整合建筑垃圾資源，能有效的降低建筑垃圾處理成本，節(jié)省大量的垃圾管理費(fèi)用，另一方面又能向建筑市場(chǎng)提供比較便宜的回收建筑材料，降低建造成本。（4）國(guó)內(nèi)外成熟的建筑垃圾再利用技術(shù)為建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化提供了技術(shù)保障
國(guó)外在數(shù)十年前已開(kāi)發(fā)出廢舊混凝土、木料、磚瓦等建筑垃圾再利用技術(shù)，我國(guó)近幾年來(lái)也有很多適用于本國(guó)建筑垃圾再利用的技術(shù)開(kāi)發(fā)及專利報(bào)道。我們完全可以借鑒國(guó)外較為先進(jìn)的、成熟的建筑垃圾回收處理技術(shù)，結(jié)合我國(guó)建筑垃圾的組成特點(diǎn)，綜合已有的國(guó)內(nèi)建筑垃圾再利用技術(shù)和專利，解決我國(guó)建筑垃圾再利用的技術(shù)問(wèn)題。
3.我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化中存在的關(guān)鍵問(wèn)題
3.1成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
河北邯鄲全有生態(tài)建材有限公司是國(guó)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化最為成功的企業(yè)之一。
邯鄲市全有生態(tài)建材有限公司董事長(zhǎng)寇全有，早年涉足城市建筑垃圾清運(yùn)工作，2004年在邯鄲市委、市政府“開(kāi)放總攬，環(huán)境先導(dǎo)，民營(yíng)突破”的總體思路下，按照政府推動(dòng)，項(xiàng)目招商、市場(chǎng)運(yùn)作，發(fā)展民營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)建節(jié)約型城市，走可持續(xù)發(fā)展道路的要求，在邯鄲市委、市政府和市城市管理局的大力扶持下，自籌資金1000多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了邯鄲市全有生態(tài)建材有限公司。企業(yè)用了三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。邯鄲市全有建筑垃圾制磚有限公司于2004年l2月底正式投入生產(chǎn)，主要原料為拆遷建筑物形成的廢舊混凝土、磚瓦、灰渣、陶瓷等，還配比一定數(shù)量的粉煤灰和水泥。主要生產(chǎn)環(huán)保型免燒承重墻體標(biāo)準(zhǔn)磚[3~4]。2005年10月，國(guó)家墻體屋面材料質(zhì)檢測(cè)試中心在重點(diǎn)企業(yè)抽查中對(duì)全有環(huán)保建材有限公司生產(chǎn)的建筑垃圾混凝土多孔磚及標(biāo)磚進(jìn)行全面檢測(cè)，其多孔磚和標(biāo)準(zhǔn)磚分別符合JC943-2004《混凝土多孔磚》和NY671-2003《混凝土普通磚和裝飾磚》標(biāo)準(zhǔn)要求，其中強(qiáng)度級(jí)別都在MUI0以上，而且沒(méi)有放射性。此外，這種產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能介于燒結(jié)制品與非燒結(jié)制品之間，容重和吸水率優(yōu)于普通混凝土磚.干縮性和導(dǎo)熱系數(shù)比一般混凝土制品要小。
該廠投產(chǎn)以來(lái)，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺勢(shì)頭，2005年總銷量達(dá)到500余萬(wàn)塊，2006年初簽訂600余萬(wàn)塊銷售合同。目前公司可利用建筑垃圾生產(chǎn)出不同型號(hào)的多孔磚、標(biāo)準(zhǔn)磚，異型磚、空心砌塊磚、環(huán)保裝飾磚，荷蘭磚以及輕體墻板等，產(chǎn)品具有強(qiáng)度高自重輕、耐久性好、尺寸規(guī)整和保溫隔熱性能好等特點(diǎn)。還可通過(guò)調(diào)整更換模具，生產(chǎn)用戶需要的多種產(chǎn)品。公司被評(píng)為“2005、2006年墻體屋面材料及道路廣場(chǎng)磚產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查、重點(diǎn)企業(yè)檢查合格達(dá)標(biāo)企業(yè)（一等企業(yè)）”、“河北省新型墻體材料生產(chǎn)骨干企業(yè)”，公司項(xiàng)目成果經(jīng)河北省科學(xué)技術(shù)信息研究所鑒定為在全國(guó)文獻(xiàn)中未見(jiàn)相同的報(bào)道。并已通過(guò)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
邯鄲市建筑垃圾制磚項(xiàng)目健康運(yùn)營(yíng)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈凡響[5~6]。
2005年l0月，中環(huán)協(xié)渣管委帶領(lǐng)北京、天津、太原、石家莊等城市對(duì)我市建筑垃圾制磚現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察，認(rèn)為邯鄲市建筑垃圾制磚的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)走在了全國(guó)城市管理行業(yè)的前列，具有很好的示范作用。2006年5月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦來(lái)邯鄲考察調(diào)研時(shí)稱建筑垃圾制磚為“邯磚”經(jīng)驗(yàn)，并總結(jié)其特點(diǎn)為三節(jié)、三潔和三化。“三節(jié)”即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)煤；“三潔”即環(huán)境潔、空氣潔、生產(chǎn)潔；“三化”即減量化、無(wú)害化、資源化。2006年以來(lái)，北京市房山區(qū)、通州區(qū)、江蘇省南通市、山東省青島市、河北省秦皇島市先后來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，均給予了較高的評(píng)價(jià)。《光明日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、河北電視臺(tái)、新華網(wǎng)及當(dāng)?shù)孛襟w給予了報(bào)道。
邯鄲全有生態(tài)建材有限公司的成功離不開(kāi)邯鄲市委、市政府對(duì)公司的高度重視和支持。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)積極支持民營(yíng)建筑垃圾制磚項(xiàng)目，多次到制磚現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并召集市發(fā)改委、城管、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、質(zhì)檢、環(huán)保等相關(guān)部門專題研究扶持制磚項(xiàng)目的相關(guān)政策，將全有生態(tài)建材有限公司作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的示范產(chǎn)業(yè)在全市推廣。一是城管部門保證全市不可利用的拆遷類建筑垃圾全部無(wú)償運(yùn)送到制磚現(xiàn)場(chǎng)；二是建設(shè)部門落實(shí)減免墻改資金政策，最大限度地鼓勵(lì)建設(shè)施工單位使用建筑垃圾制磚產(chǎn)品；三是稅務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)企業(yè)所得稅和增值稅的減免優(yōu)惠政策；四是新聞單位加大宣傳力度，提高建設(shè)施工單位和市民對(duì)建筑垃圾制磚產(chǎn)品的認(rèn)知度；五是要求生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證清潔和安全生產(chǎn)。
3.2失敗企業(yè)的教訓(xùn)
北京慶成偉業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司是我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化行業(yè)中比較典型的失敗企業(yè)。
北京慶成偉業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司，始創(chuàng)于90年代，2003年進(jìn)入混凝土生產(chǎn)行業(yè)。基于多年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建筑垃圾資源化是一項(xiàng)利國(guó)利民的環(huán)保事業(yè)，2005年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決定組建慶成偉業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司，專業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑垃圾。公司項(xiàng)目預(yù)期總投資8000萬(wàn)元，總用地約250～300畝，計(jì)劃分三期投資。一期投資：征地50畝，租地200畝，同時(shí)完成總平面設(shè)計(jì)及工藝設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期審批事項(xiàng)，建成辦公生活用房，完善場(chǎng)區(qū)道路及地區(qū)綠化，完成試驗(yàn)室建設(shè)及試驗(yàn)設(shè)施安裝，同時(shí)進(jìn)行建筑垃圾的儲(chǔ)存，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行分類堆放，完成料廠噴淋設(shè)施以防揚(yáng)塵。公司先后與武漢理工大學(xué)、清華大學(xué)等進(jìn)行了技術(shù)合作，完成了可行性論證、技術(shù)攻關(guān)、工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、企業(yè)選址等一系列工作。可是經(jīng)歷上百萬(wàn)的資金投入和一年多的辛勞工作之后，公司的處境十分尷尬[7]。現(xiàn)在公司工作基本上處于停滯狀態(tài)。各部門都認(rèn)同這是個(gè)利國(guó)利民的好項(xiàng)目，可是缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，辦什么都沒(méi)有依據(jù)。第一，企業(yè)首先需要取得合法的建筑垃圾收集銷納權(quán)。而目前的行政許可是企業(yè)只能掛靠環(huán)衛(wèi)部門下屬企業(yè)，否則不可以獨(dú)立取得合法銷納權(quán)。第二，企業(yè)選址。建筑垃圾的行政主管單位市政部門要求該企業(yè)就近選址，理由是選址遠(yuǎn)離市區(qū)，無(wú)法保障運(yùn)輸，成本太高。而環(huán)保部門要求我們遠(yuǎn)離城八區(qū)。理由是該企業(yè)建成后生產(chǎn)的產(chǎn)品為建材類，即該企業(yè)為建材加工企業(yè)類別。環(huán)保部門有明文規(guī)定，北京城八區(qū)不批準(zhǔn)建材加工企業(yè)建廠。第三，項(xiàng)目命名。市政、發(fā)改委等部門希望企業(yè)以建筑垃圾命名，以示為環(huán)保項(xiàng)目，主體明顯，便于行政許可。而地方的村鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議回避垃圾字樣，理由是：老百姓不會(huì)同意在自己居所附近籌建垃圾處理廠，思想工作無(wú)法開(kāi)展。第四，產(chǎn)品命名。再生骨料、再生磚、再生混凝土等本應(yīng)能很好體現(xiàn)產(chǎn)品特色。但這樣命名，無(wú)法掛靠任何現(xiàn)行規(guī)范，工程操作難度較大。開(kāi)發(fā)商更不同意使用如“再生”、“垃圾”等詞，因?yàn)楣娨庾R(shí)難以接受垃圾再生產(chǎn)品.必將影響房屋銷售。第五，對(duì)比生活垃圾處理企業(yè)，建筑垃圾處理企業(yè)，沒(méi)有受到足夠的重視，然而建筑垃圾的數(shù)量、綜合危害性均遠(yuǎn)大于生活垃圾。2005年12月公司辦理了土地租賃手續(xù)，200多畝地，租金每畝每年人民幣1萬(wàn)元，租賃期二十年。公司現(xiàn)在每等一天.就是在扔一天的錢。北京慶成偉業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司的命運(yùn)與河北邯鄲全有生態(tài)建材有限公司形成明顯對(duì)比，究其原因，筆者認(rèn)為企業(yè)成敗的關(guān)鍵是當(dāng)?shù)卣男麄饕龑?dǎo)與大力支持，北京慶成偉業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司所遇到的困境，如缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法取得建筑垃圾的收集消納權(quán)、企業(yè)選址困難、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商不樂(lè)意接納等，河北邯鄲全有生態(tài)建材有限公司也同樣面臨，但由于邯鄲市委、市政府的政策引導(dǎo)和對(duì)各個(gè)部門的工作協(xié)調(diào)，公司幾乎在這方面沒(méi)有遇到任何阻力。
3.3我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化中存在的關(guān)鍵問(wèn)題從以上兩個(gè)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在企業(yè)的成立及發(fā)展（或失敗）過(guò)程，可看出當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化中存在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
（1）制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，使相關(guān)建筑企業(yè)重視建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化
要像日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制定相應(yīng)的更加詳細(xì)的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范建筑垃圾的再利用。我國(guó)1995年11月頒布施行了《城市固體垃圾處理法》，規(guī)定產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費(fèi)。這是從我國(guó)國(guó)情和當(dāng)時(shí)技術(shù)條件考慮，在當(dāng)時(shí)確實(shí)是一種限制建筑垃圾大量產(chǎn)生和排放的有效措施。但這種收費(fèi)辦法，并沒(méi)有涉及到對(duì)建筑垃圾的重新利用問(wèn)題[8]。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)對(duì)建筑垃圾重新利用已有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，我國(guó)有必要修改或者重新立法來(lái)規(guī)范建筑垃圾的重新利用的相關(guān)法律條文。據(jù)悉，北京、上海等一些大城市現(xiàn)已在著手制訂這方面的建筑垃圾管理辦法。
目前我國(guó)仍沒(méi)有制定出相應(yīng)的建筑垃圾排放量方面的法律規(guī)范。當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)在全國(guó)建筑施工企業(yè)中，對(duì)在施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況，進(jìn)行一次大范圍的定量、定性的綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)，依此制定相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生效應(yīng)和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個(gè)重要考核指標(biāo)。這樣才能真正引起建筑企業(yè)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的足夠重視。
還可以出臺(tái)法律法規(guī)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)嚴(yán)格限制黏土磚的使用，推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品在公共建筑工程中的應(yīng)用，如規(guī)定廣場(chǎng)、人行道使用建筑垃圾再生磚等，以保證建筑垃圾再生產(chǎn)品（如再生磚）的銷售市場(chǎng)。
（2）制定出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使從事建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品的命名有“據(jù)”可依
目前建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若以“建筑垃圾”命名，其產(chǎn)品若以“再生骨料、再生磚、再生混凝土”等，盡管能很好體現(xiàn)產(chǎn)品特色。但這樣命名，無(wú)法掛靠任何現(xiàn)行規(guī)范，工程操作難度較大。開(kāi)發(fā)商更不同意使用如“再生”、“垃圾”等詞，因?yàn)楣娨庾R(shí)難以接受垃圾再生產(chǎn)品，必將影響產(chǎn)品銷售。政府應(yīng)組織相關(guān)部門盡快制定再生資源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使從事建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品的命名有“據(jù)”可依。
（3）政府政策導(dǎo)向、協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作是重中之重
建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化，利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料，符合目前所倡導(dǎo)的“節(jié)能減排”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。地方政府可籍此進(jìn)行政策導(dǎo)向，營(yíng)造一個(gè)有利于建筑垃圾資源化的大環(huán)境。如前面所提及的“將建筑垃圾的排放量納入建筑企業(yè)考核指標(biāo)”、“限制黏土磚的使用”等。
在建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的初期，各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定剛起步，政府的大力支持尤為重要。對(duì)于建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化企業(yè)來(lái)說(shuō)，在創(chuàng)業(yè)之前，應(yīng)了解政府的政策導(dǎo)向和政府可能的支持力度。如果沒(méi)有相關(guān)行業(yè)的有利政策的出臺(tái)，缺乏當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑髽I(yè)往往舉步維艱。
企業(yè)從事建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化，其行為涉及發(fā)改委、城管、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、質(zhì)檢、環(huán)保等許多相關(guān)部門，由于相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，如果相關(guān)部門嚴(yán)格按照現(xiàn)有的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)待建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，許多問(wèn)題往往無(wú)法解決，企業(yè)往往寸步難行，前面所提及的北京慶成偉業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司即是最好的說(shuō)明。所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)像邯鄲市委、市政府那樣主動(dòng)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作，為從事建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展排憂解難。
（4）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化公眾意識(shí)
盡管利用建筑垃圾開(kāi)發(fā)再生產(chǎn)品是一件利國(guó)利民的好事，但許多公眾對(duì)垃圾二字特別反感，重視很自然地將“垃圾”與“毒、害”聯(lián)系在一起，由此公眾難以接受垃圾再生產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)商不愿意使用此類再生產(chǎn)品。所以做好宣傳工作，消除大眾的畏懼和抵觸心理，這一點(diǎn)很重要。
4.結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)4000萬(wàn)t，今年5月發(fā)生的“汶川大地震”更是增加了數(shù)量巨大的建筑垃圾，如不對(duì)其進(jìn)行妥善處理或資源化利用，會(huì)占用大量土地，同時(shí)可能造成周邊環(huán)境污染。另一方面，對(duì)大量無(wú)害的建筑垃圾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化回收利用，符合目前所倡導(dǎo)的“節(jié)能減排”、“清潔生產(chǎn)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。實(shí)施建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，政府的大力支持和加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化公眾意識(shí)。

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