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電子廢棄物的概念及危害
電子廢棄物又稱電子垃圾，包括各種日常生活中使用的廢舊電腦、通信設備、電視機、電冰箱、洗衣機等家用電器，以及企事業單位在生產、辦公過程中淘汰的電子儀器儀表等。電子廢棄物種類繁多，成分復雜，含有多種有毒有害元素，處理不當會對環境造成很大危害。媒體對廣州、臺州等地因回收舊電腦中的貴重金屬造成當地環境污染的報道已引起各界的廣泛關注。電子廢棄物中的主要污染成分有氯氟碳化合物、鹵素阻燃劑、汞、硒、鎳、鍋、鉛、鉻等。同時電子廢棄物又是一種很有價值的再生資源，如計算機芯片和主板中含有多種稀貴金屬(包括金、銀、鉑、鎳、鈀等)。據丹麥技術大學的研究結果顯示，1噸隨意收集的電子板卡中含有大約600磅塑料、286磅銅、1磅黃金、90磅鐵、65磅鉛、44磅錫、40磅鎳、22磅銻。
2國外電子廢棄物的管理情況
發達國家較早開始電子廢棄物的管理，普遍采取立法、經濟激勵等管理辦法，并注重“生產者責任”的制定以及各種電子廢棄物處置技術的研究。
2.1美國
美國國家環保局從1998年開始進行電子廢棄物管理方面的政策法規研究，力圖從政策法規方面鼓勵人們自愿開展電子廢棄物的綜合利用工作。一些州政府和市政當局也拿出部分稅收來開展這方面的研究工作或是扶植開展這方面工作的企業。美國加州通過一項議案，要求顧客在購買新電腦監視器和顯示器時，每臺交10美元的回收費。
2.2日本
1991年10月，日本頒布實施了《關于促進再生資源利用的法律》，簡稱“再生利用法”，強力推行資源的再生循環利用。2001年4月1日公布并實施了《家用電器資源回收法》，明確規定家電制造商和進口商對電冰箱、電視機、洗衣機、空調器四種家電有回收的義務和實施再商品化的義務。目前日本規定電冰箱、洗衣機的再商品化率均要在50％以上，電視機為55％以上，房間空調器為60％以上。
2.3歐盟國家
●德國：1992年10月德國頒布實施了《電子廢物條例》，它規定了電子產品制造商和零售商回收電子廢棄物的責任。
●瑞典：起草了關于電子電器產品廢棄物法令，2001年1月1日起生效。
●荷蘭：起草了“電子電器產品廢棄物法”，規定2000年電冰箱、洗衣機的材料再利用率達到90％。
●奧地利：1990年制定了燈具及白色家電的回收再利用法。1994年3月提出電子電器廢棄物法草案。
●比利時：1998年一些地區制定了白色和褐色家電的法規，規定含鐵金屬、非鐵金屬及塑料的回收目標。
3我國電子廢棄物產生及管理現狀
改革開放以來，我國經濟發展迅速，加之人口眾多，已成為電器及電子產品的使用大國。目前我國電冰箱社會保有量已達1.2億臺，洗衣機1.7億臺，電視機4億臺。電腦、手機等產品的銷售量正在迅速增長，據美國“連網”雜志預計，中國2006年將成為世界最大的電腦市場，并且電子產品的更新速度很快，目前為2年左右。我國對電子廢棄物的環境管理還比較薄弱，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中，對工業固體廢物和城市生活垃圾的污染防治都作了詳細的規定，而對電子廢棄物的環境管理卻未做任何具體規定。國家經貿委正認真研究促進建立我國廢舊物資回收利用體系的政策和措施。
4上海市電子廢棄物情況調查及分析
4.1近年來上海市主要家電及電腦銷售情況調查
根據上海市統計年鑒可得上海市主要家電銷售情況如下表：
表1上海市近年來主要家用電器及電腦銷售量／萬臺
由上面數據可以看出，上海市電冰箱、洗衣機、電視機的銷售量在1985年達到了一個高峰時期(尤其是電視機1985年銷售量達到105.20萬臺，這時的電視機主要是黑白電視)。目前，在城市居民家中這部分家用電器已經到達了報廢期。近年來，家電的更新換代不斷加快，銷售量和生產量都不斷上升，以平均l0一l5年的壽命來看，2003—2005年上海市將開始面臨廢舊家電如何處理的挑戰。
根據上海市計算機行業協會的資料顯示，2002年上半年，中國計算機市場實現銷售額1312.5億元，同比增長15.8％。上半年個人電腦總計銷售410.8萬臺，實現銷售額334.51億元，其中筆記本電腦增長最快，銷售量增長達44.3％。
4.2上海市未來幾年主要家電報廢量預測
根據上海市統計年鑒，可得到上海市每百戶城市居民家庭家用電器及電腦擁有量、上海市歷年城市人口戶數的數據，見表2、表3。
表2上海市每百戶城市居民家用電器擁有量/臺
本文用家電市場銷售量和使用年限預測電子廢棄物的產生量。根據上面表格中的數據可以推算出，歷年來上海市城市居民擁有家用電器的數量，如根據1990年數據，上海市城市人口擁有的電器數量為：電視機192.55萬臺；電冰箱220.12萬臺；洗衣機182.27萬臺；根據1997年數據空調為221.8萬臺。專家指出，一般電視機的使用年限為8～12年、電冰箱的使用年限為l3～l6年；洗衣機的使用年限為l2年；空調器的使用年限為5～7年。綜合考慮以上因素，到2005年，上述家電都將成為電子廢棄物。至2005年，上海市僅這幾種廢棄家電就將達到816.74萬臺。電腦、手機等高科技產品更新的速度則更快。電子技術的高速發展，使各類電子產品更新換代的速度也在不斷加快，以計算機為例，更新換代的期限基本為兩年。綜合考慮以上因素，上海即將面臨電子廢棄物高峰。
4+3上海市電子廢棄物流向分析
家電及電子產品在成為廢棄物前要經過若干環節，電子廢棄物產生情況與其流向密切相關，下圖顯示了上海市電子廢棄物從生產到廢棄的過程。
圖1上海市電子廢棄物流向圖
如上圖所示，家用電器在消費者手中完成使用功能后，可能有四個出路：二手市場、維修商店、外來回收人員、擱置。到達二級消費者手中和擱置的家電產品，在一段時間后還是會變成垃圾；而通過維修店和回收者到達拆卸者手中的廢舊電器。在不規范的拆卸過程中，會對環境造成污染，如冰箱中的制冷劑隨處亂到，資源的利用價值也較低。
5上海市電子廢棄物管理原則及對策
5.1制定法律，明確各方責任
生產者責任制的確定是國際上廢棄物管理的普遍做法，上海市在一次性塑料飯盒的管理中也做了一些探索，取得了很好的經驗。按照誰污染誰治理的原則，家電制造商應承擔主要責任，進口商、零售商是受益者，消費者是使用者，也應承擔次要責任。消費者如果擅自丟棄廢舊家電，逃避所承擔的責任，應予以處罰。應在相應法規中明確規定。
5.2充分考慮WTO原則。打破非關稅貿易壁壘。促進產業發展
目前我國已經“入世”，是世貿組織的正式會員國，我國的經濟在全球采購、全球生產、全球銷售的大市場環境下運作。在對電子廢棄物管理的立法思想中，應充分考慮WTO的有關原則，以及國際上的一些習慣做法。才能有效防范家電產品進出口中的“非關稅貿易壁壘”。
5.3完善行業標準
行業標準應包括產品生產標準、維修標準和報廢標準。產品生產標準應引導企業產品設計向綠色設計方向發展，更多的考慮到產品報廢后的處理問題。維修標準和報廢標準用來規范家電及電子產品的使用、維修和廢棄過程，避免超期服役帶來安全隱患，最大限度的利用資源。
5.4強化技術研究、提高回收利用水平
目前，日本、美國等發達國家都在大力開發電子廢棄物處理利用技術，以達到減少污染、回收資源的目的。如美國惠普公司在加州設立了惠普產品回收廠，經過破碎、分離、研磨、分選幾個過程，回收貴重金屬和塑料；芬蘭奧魯市的生態電子公司年處理電子垃圾1500—2000噸；日本東芝公司建立回收電子廢棄物的加工廠。我國電子廢棄物處理技術還有待進一步發展，目前電子廢棄物回收利用者大多采用完全人工拆解方法，分離出其中有價值的材料和零部件。完全沒有環保設施，對當地環境和勞動者本身都有相當危害，并且沒有使再生資源得到最充分的利用。管理法規的執行、回收網絡的正常運轉必須以兼顧經濟效益和環境效益的處置技術為基礎，使整個物流暢通，經濟平衡。
參考文獻：略
