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一、我國廢舊手機產生現狀
隨著科技發展和社會生活水平的提高，手機逐漸成為人們在日常工作和生活中使用最頻繁的電器電子產品之一。我國已經成為全球最大的移動通訊產業生產基地，手機用戶數穩居全球第一。據工業和信息化部統計，截止到2015年底，我國手機用戶數達13.06億戶，手機用戶普及率達95.5部/百人。
隨著高新技術的發展和應用，人們對手機外觀、功能的要求也在不斷提高，手機更新的周期逐漸縮短。據調查，2011年時，中國智能手機更換周期為29個月，而到了2014年，約50%用戶換機時間為18個月，20%用戶一年之內必須換手機，而兩年之后的換機用戶比例降至30%；手機平均使用壽命約為1.9年。
目前對于我國廢舊手機的產生量并沒有準確的統計，一些研究單位使用不同的測算模型進行了估算，如中國家電研究院使用修正的市場供給A模型估算2015年手機報廢量約為1.87億部，清華大學使用Gompertz曲線預測2015年我國廢棄手機產生量為3.09億部，2020年達到3.4億部[5]；中國科學院生態環境研究中心分別使用市場供給A模型、消費與使用模型、注冊更新模型等多種方法進行了計算，2013年產生量分別為8.17億部、6.47億部和7.99億部3。
采用不同的計算方法得出的廢舊手機量結果差別較大，綜合不同的估算結果以及目前我國手機的生產與消費情況以及市場上報廢手機的回收情況，估算2015年我國廢舊手機產生量應在6~7億臺之間。
與其它種類的電子廢物不同，絕大多數的廢舊手機產生于個人消費過程，產生源較為分散、總量大但單體重量小，其回收利用受到回收渠道、價格、運輸、信息安全等多重因素的制約。
南開大學2011年開展的調查表明，40%的報廢手機閑置在家中，31%的贈與親友，23%有償回收，3%無償回收，3%的被當做普通垃圾丟棄；中科院生態環境研究中心等2012年開展的社會調查結果則表明，我國居民手機廢棄后的流向為：閑置占比48.97%，贈與或捐獻占比22.96%，出售占比12.91%，參與以舊換新等5.20%，無償回收活動1.48%，隨生活垃圾處置7.28%，其他為1.20%。
而隨著近年來智能手機的進一步普及，報廢手機的流向也在發生變化，據《2015年度消費電子行業客戶服務藍皮書》公布的數據顯示，80.7%的消費者遇到過需要處理掉廢舊手機的情況，而對于廢舊手機的處理，65.4%的消費者選擇了閑置在家，10.7%的消費者贈予親友使用，3.7%的消費者選擇直接丟棄，通過廠家回收處理或者參與“以舊換新”活動而處理廢舊手機的消費者僅為7.1%。
綜合上述信息，估計目前我國約有一半的廢舊手機閑置在家中，再使用的20%左右，而通過有無償回收、銷售、以舊換新、處置等進入到回收渠道中的約占總量的30%左右。
根據對手機回收市場開展的調研和估算，我國2015年廢舊手機回收量約為2億部左右，這與上述根據產生量和回收渠道估算的結果較為吻合；受廢棄手機處理補貼即將落地的政策刺激，預計2016年我國廢舊手機回收量在2~3億部之間。相比于每年6~7億部的淘汰量，廢舊手機回收率雖在增長，但仍有較大的增長空間。
二、我國廢舊手機回收利用現狀
目前，我國廢舊手機回收利用的途徑尚未形成系統、穩定、完善的模式，處于自發發展階段，廢舊手機的回收處理難是行業的一個痛點。
我國目前的廢舊手機回收渠道主要包括個體流動商販、二手手機回收商、經銷商和維修商等，部分手機生產商也開展了一些相關活動（見表1）。
回收來的廢舊手機主要有兩種利用方式：一種是二手手機，一些比較新的大品牌、比較新潮的手機，收購后經過清潔、拋光、美容或者維修后，以二手手機的形式銷售；一種是完全報廢的手機，成批發送到拆解廠進行拆解，用于提取電路板里的貴金屬。
三、我國廢舊手機回收利用的潛在資源化價值
手機一般包括9個部分，即：印刷電路板、液晶顯示屏、電池、天線、鍵盤、麥克風、揚聲器、外殼及其它附件（如耳機，裝飾品等）等，手機的資源化價值較高，其總質量的30~40%為各類金屬材料，包括金、銀、鈀等貴金屬，此外還有40~50%塑料和20%其它材料如玻璃、陶瓷等。
與原生礦產相比，手機中貴金屬含量較高，天然金礦的含量即品位低至3g/t也具有較大的開采價值，即使經選礦得到的金精礦也只有70g/t左右，而報廢手機中的金含量可達60~400g/t。我國鉑族金屬（包括鈀）資源主要是銅鎳礦床，鉑族金屬的平均品位只有0.4g/t，世界鉑族金屬礦的品位為0.6~23g/t，而手機中的鉑、鈀含量可達10~20g/t。
廢舊手機中的貴金屬含量受到手機品牌、生產日期、工藝等影響較大，據報道，每噸iphone里面的金含量約為302g，銀為3023g，銅為128.6kg[6]；荷蘭Delft技術大學開展的研究表明1999~2003年間的手機中貴金屬含量為：金0.038%，銀0.244%，銅14.24%，鈀0.015%，且貴金屬含量有降低趨勢，2003年手機中金、銀、銅、鈀的含量相比1999年分別降低了25.7%，51.8%，22%和31%。
美國的研究表明，2005年每部手機平均重量為113g，每部中含有的金0.034g，銀0.35g，鈀0.015g，銅16g。比利時優美科公司根據實踐經驗進行的估算表明，報廢手機中貴金屬的含量約為金0.034%，銀0.35%，鈀0.013%。
中科院等2012年對廢棄手機的材料組成進行了試驗研究，結果發現報廢手機中的材料中銅含量11.3%，金、銀、鈀等含量分別為0.00654%，0.011%和0.00406%，貴金屬含量較已有數據顯著降低[9]。
可見，不同來源的廢舊手機中稀貴金屬含量和資源化價值差別很大，根據對我國廢舊手機回收利用重點企業的調研，目前我國回收市場上常見的廢舊手機中，國產/雜牌機含金量約在150~200g/t之間，進口/合資機約為200~300g/t。
綜合上述不同研究、調研中的數據，按照每噸廢舊手機中金、銀、鈀、銅的含量分別為200g、2000g、80g、120kg進行計算，估計我國2015年回收的報廢手機中（2億部，約1.4萬噸）含有稀貴金屬的量為金2.8噸，銀28噸，鈀1.12噸，銅1680噸，根據目前的貴金屬現貨價格計算（黃金285元/g，銀4元/g，鈀175元/g，銅37000元/t），價值分別達到7.98、1.12、1.96和0.62億元。
因此，無論是從經濟效益還是從資源綜合利用方面，廢舊手機的高效回收和利用，都有十分重要的意義。
四、行業發展面臨的挑戰
廢舊手機回收利用行業發展前景廣闊，但目前仍然面臨著回收網絡體系不完善，行業政策標準體系不健全，綜合回收處理能力不足等問題。
1、回收網絡體系不完善。
我國廢舊手機回收利用尚處于初級階段，還沒有形成一個完善的回收、分類、運輸、加工、利用網絡體系。
目前從事廢舊手機回收的企業和個人不少，遍布全國，但是主要是街邊小販及游走攤販等，回收規模小，回收分散，沒有統一的標準和規范，回收體系中的企業和個人各自為政，缺乏相互之間的配合和業務往來，回收的廢舊手機沒有直接送到對口的綜合加工利用的專門企業集中處理，造成回收利用效率較低，并可能導致環境污染。
2、行業政策標準體系不健全。
目前廢舊手機回收市場管理沒有專門的法規或管理辦法可依，市場發展不規范，比較混亂，正規回收企業數量稀少，使得我國廢舊手機回收體系建設不足，形成“橄欖形”即“兩頭小，中間大”的不良結構。由于手機已經進入廢棄電器電子產品處理目錄，可以預見，隨著配套政策的進一步落實，規范的回收網絡體系建設將面臨更為緊迫的需求。
此外，廢舊手機回收、信息銷毀、維修及元器件再利用的行業標準或規范缺乏，整個行業的發展欠缺指導，雖然有一些環境友好或資源利用效率較高的實踐，但整體水平不高。
3、綜合回收處理能力不足。
一方面，國內缺乏專業的廢舊手機分類、拆解及深加工處理成套技術，對廢舊手機的處理方法上，仍處于探索階段，相關領域專業知識和操作人員匱乏，制約著我國廢舊手機環境無害化、高效處理利用。
另一方面，國內可以進行報廢手機處理利用的規模化企業數量嚴重不足，僅有上海偉翔、廣東俐通等少數企業有工程實踐經驗，多數工藝及其設備仍處于實驗室研發或中試階段，還沒有達到產業化程度。
五、對策建議
廢舊手機回收處理涉及的領域較廣，牽扯到各方面的利益關系，如繼續任由廢舊手機回收市場無序回收、自行拆解、隨意丟棄，將可能造成大量的資源浪費及嚴重的環境污染。
考慮我國現狀，應當建立可持續的廢舊手機回收管理體系，規范回收行業，引導規模化和專業化回收處理，并通過宣傳教育，以提高消費者對手機回收處理的意識。
1、建議通過財稅、市場準入等手段鼓勵規模化、專業化、創新型回收企業發展；進一步完善生產者延伸責任制度，將生產企業納入回收體系建設中，鼓勵生產企業利用已有銷售、維修渠道自行建設、聯合建設或委托專業第三方建設回收網絡體系。
2、建立健全行業標準體系。加強政府監管，針對廢舊手機回收利用行業所涉及的分類、識別、分揀、信息銷毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個環節出臺相應的技術規范、指南、行業標準或認證，對報廢手機的回收處理全過程進行管理，鼓勵、引導規范、專業的的廢舊手機回收企業成為市場主體，科學地將廢舊手機進行環境無害化處理和高效的資源化利用。
3、建議進一步推動廢舊手機綜合回收處理技術的研發，合理提升處理能力。一方面，鼓勵廢舊手機分類、拆解及深加工處理技術的研發及產業化，著力提升我國廢舊手機的專業化處理能力；另一方面，也應進行合理規劃，避免企業一哄而上，造成產能過剩和惡性競爭。
?。ㄎ?于可利 邱金鳳 張艷會 劉強，中國物資再生協會電子產品回收利用分會）
