《湖北省城鄉生活垃圾治理技術導則》已出臺。導則包含基本規定、城鄉生活垃圾統籌治理規劃、生活垃圾產量計算及預測、清掃保潔、生活垃圾收集與運輸、衛生填埋、焚燒、堆肥、存量垃圾治理等13項主要內容,可在技術上用于指導全省各地住建部門、城市管理部門、設計單位、生活垃圾治理建設和運行單位、農村基層組織和農村用戶進行生活垃圾治理。
城鄉生活垃圾統籌治理,以實現垃圾減量化、資源化、無害化為基本目標,建立“省級統籌協調、市級組織推動、縣級主體責任、鎮村具體實施、發動農民參與”的工作機制。
按照導則,鄉鎮和村莊的生活垃圾治理模式有兩種。城鄉一體化治理模式是指“村收集、鄉鎮轉運、縣(市)處理”和“村收集、運輸、縣(市)處理”模式。適用于平原地區距縣(市)生活垃圾處理設施30 公里范圍以內、山區地區距縣(市)生活垃圾處理設施20公里以內。鄉鎮區域共享治理模式是指“村收集、鄉鎮轉運、區域處理”和“村收集、運輸、區域處理”模式。區域垃圾處理是指二個或二個以上鄉鎮共建共享的垃圾治理設施。
村莊清掃保潔方面,導則要求每300-500人配備一名保潔員,300人以下的村莊至少配備一名保潔員。丘陵地區、山區等人口分布較為分散地區可因地制宜進行村莊保潔。應通過制定村規民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式,明確村民對房前屋后環境衛生的保潔義務。
每個村莊應建有垃圾集中收集點,宜設置在村口或垃圾收集車易于停靠的路邊。村民自行投放垃圾時,每個垃圾收集點服務范圍不宜大于30戶,服務半徑不宜大于100米。農村地區禁止露天焚燒垃圾。
導則針對幾種垃圾處理方式,在運行、監管等方面均做出規定。
如對衛生填埋場,導則要求填埋場選址應綜合考慮地理位置、地形、地貌、水文地質、工程地質等條件,對周圍環境影響、投資運行費用、運輸費用等因素,經過多方案比選后確定。填埋場使用年限應在10年及以上,特殊情況下不應低于8年。
對垃圾焚燒廠,導則要求其有較高的自動化水平,焚燒線的設計使用年限應大于20年。焚燒爐啟動后,在爐膛溫度達到850℃之前,不得投入垃圾。在爐內垃圾燃盡之前,要通過助燃燃燒器維持爐溫在850℃以上。
處理能力在每天600噸以上的焚燒廠應實現煙氣自動連續在線監測,監測項目至少應包括氯化氫、一氧化碳、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等,并與當地環衛和環保主管部門聯網,數據實時傳輸。
對于生活垃圾堆肥廠,導則要求堆肥處理工藝過程使用的微生物菌劑應是國家相關部門允許使用的菌種,且應具有遺傳穩定性和環境安全性。監管機構要每月對堆肥廠進行一次考核,月度考核結果可作為該月垃圾處理補貼費撥付的參考依據。
在一些地方,會長年累月積累下不少存量垃圾,這時,需要進行工程處理使其達到對生態環境無害或有效降低其環境危害。對此,導則提出各縣市垃圾治理部門應組織開展區域內存量垃圾普查,確定存量垃圾場位置、面積、填埋量、填埋年限、污染防治現狀及周邊環境狀況等基本情況。
當存量垃圾對生態環境造成污染或存在潛在污染風險時,應及時實施生態修復工程。在水源地、環境敏感區等重點區域,要優先開展存量垃圾治理工作。村莊應重點清理村莊路邊、河邊橋頭、坑塘溝渠等地方的生活垃圾。禁止城市向農村轉移垃圾,防止在村莊周邊新增生活垃圾堆放點。
一些老生活垃圾填埋場進行生態修復后,主管部門應根據當地氣候、植物生長特點、經濟水平、土地利用方案、生態修復工藝等情況確定填埋場景觀植被恢復方案。填埋場生態修復后的場地未經場地穩定化鑒定、土地利用論證及有關部門論證前,不得開發利用。
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