據媒體報道，近日北京將推動學校、醫院等公共機構以及商業辦公樓宇、旅游景區、酒店等經營性場所開展垃圾強制分類，并逐步實現全覆蓋。垃圾分類鼓勵引導多年，但是成效不明顯。是繼續加強引導，還是推行強制，引發熱議。

為了好習慣，強制又何妨

北京推動垃圾強制分類，引發高度關注。有觀點質疑，垃圾分類是好事，但強制分類是否過于武斷？應看到的是，“強制”這個詞雖然容易讓人產生消極聯想，但評說強制垃圾分類好不好，關鍵應看兩點：緊迫性和必要性。

今天，垃圾圍城成為困擾全球大城市的難題，具體現象包括填埋場侵占土地、垃圾造成長期污染、垃圾焚燒廠被周邊居民抵制等。解決垃圾圍城問題，離不開垃圾分類。妥善分類，能有效減少源頭垃圾總量，防止有害垃圾被不當處理，確保被焚燒處理的垃圾無公害。理想的垃圾處理方式，應是從源頭就做好分類，但目前源頭正確分類率太低，二次分揀倚重比例過高，導致垃圾分類效率低、費用高。今天的城市體量在不斷擴大，但環境容量卻極為有限，人人都能正確進行垃圾分類，是解決城市垃圾困境的關鍵之舉，具有現實的緊迫性。

從必要性看，強制垃圾分類也是不得已而為之。北京早在1957年就率先提出垃圾分類理念，1996年，北京就推出了第一個垃圾分類試點小區。調查顯示，北京居民對生活垃圾“四分類”知曉率達到了80%，但分類投放的自覺性和參與率仍然較低，對廚余垃圾的準確投放率僅有兩成。知易行難，20年的宣傳、引導并未形成垃圾分類全民參與的局面，缺乏“硬手段”，只靠“軟約束”很難讓人做到知行合一。畢竟，在選擇如何完成一件日常事務時，大多數人傾向于“方便”而不是“高尚”，既然正向激勵效果不明顯，那么只能采取制度倒逼的手段。從日本、新加坡等國的經驗來看，強制的處罰措施，也是確保垃圾分類高效完成的必須條件，在垃圾分類這件事上，還真不能完全指望自覺。正面宣傳引導的覆蓋率很難保障，總有一些人對公益性質的事情無感，覺得這些為子孫計的事情跟自己無關。對這些人來說，適當的懲罰手段是確保他們正視垃圾分類的唯一選擇。同時，用強制手段確保垃圾分類無死角，能有效防止少數不守規矩者肆意妄為，防止錯誤示范帶來的“破窗效應”。

我們倡導綠色出行，但不會強制綠色出行；我們倡導志愿服務，但不會強制志愿服務。之所以不強制，是因為比起帶來的益處，強制手段會產生更為明顯的反作用。但垃圾分類不一樣，在垃圾圍城成為現實困境的今天，我們迫切需要全民行動起來，每個人都正確地進行垃圾分類，為美麗中國建設貢獻自己的力量。萬事開頭難，好習慣的養成必定要付出一定代價，為了清潔的城市、友好的生態，強制垃圾分類又何妨？

還需細化引導，做好服務

垃圾分類是環保理念問題，需要建章立制，但關鍵還需要加強引導，調動廣大居民自覺參與其中。

國內垃圾分類鼓勵引導了那么多年，效果不佳是事實，可仔細分析便會發現，垃圾分類引導做得還不夠細、不夠實。近年來，隨著環保理念的普及，絕大多數居民知道應該進行垃圾分類，主要問題在于目前居民垃圾分類參與度不高、垃圾分類準確率還比較低。造成這種尷尬局面，主要是因為廣大居民沒有掌握正確的垃圾分類知識。比如，一項調查中，有一半人認為香菇干是干垃圾，一半人認為是濕垃圾，垃圾分類還處于靠猜狀態，憑個人感覺處理垃圾。要切實解決居民垃圾分類“知易行難”的問題，重在提高居民垃圾分類的參與度和正確率。

信息公開，是調動居民參與的首要前提。比如，日本東京都新宿區政府通過其官方網站詳盡公布有關該區垃圾分類和投放方法、垃圾收集與處理流程以及垃圾排放量變化等信息。將每種垃圾的分類與投放方式說清楚，居民才有切實可行的操作辦法；將每天排放的垃圾量以及垃圾處理所需經費、造成的問題等信息告訴居民，讓居民明白自己對環保做出的貢獻以及還存在哪些不足，才能讓他們對垃圾問題有更客觀的認識。在信息公開的基礎上，還要開展廣泛的互動交流活動，讓居民參加各種形式的垃圾問題討論，才能培養居民的“主人翁”意識，變被動接受為主動響應。

越簡單，越便民，才會有更多居民愿意參與。一些地區將生活垃圾分為“餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾”等多種類型。不過，調查數據顯示，有超過七成的受訪居民認為生活垃圾應當分為三類及三類以下，易于操作。要增強垃圾分類的約束力和準確率，一個重要前提是降低分類投放難度，讓垃圾分類更簡單、更可行。同時，引導居民垃圾分類還要考慮特殊群體的需求。比如，針對特殊困難家庭，提供上門回收垃圾服務；針對老年群體，需要更多的耐心細致講解，等等。做好細節安排，才能幫助每一位居民都提升垃圾分類的意識。

鼓勵垃圾分類，不妨來點小獎勵。在德國等國家，玻璃瓶退還給超市，每個瓶子大概可以換0.15-0.25歐元。在德國超市里，1升牛奶標價為0.99歐元。幾個瓶子就可以換購牛奶，這樣的垃圾分類回收，居民怎會沒有動力？在國內，鎮江句容等地推行垃圾分類積分獎勵，也是提高居民積極性的有效做法。獎勵只是一個小小的手段，最終還是希望最大限度凝聚居民共識，讓垃圾分類這件最難推廣的小事，變為每位居民的行動自覺。