一個時代有著一個時代的風采，一個社會有著一個社會的時尚。在中國，垃圾分類已成為新時尚。

近年來，我國加速推行垃圾分類制度，垃圾分類工作由點到面、逐步啟動、成效初顯。早在2017年，國家發改委、住建部就發布《生活垃圾分類制度實施方案》，確定46個重點城市實施生活垃圾強制分類。截至目前，這些重點城市均已開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設施體系建設，多個城市生活垃圾分類工作已初見成效。

住房和城鄉建設部等9部門近日印發通知，決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。一份清晰的“垃圾分類日程表”已經呈現在眼前：2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年年底46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，2025年年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統。

時間表、路線圖已明確，中國生活垃圾分類治理按下了“快進鍵”，以垃圾分類引領的“綠色革命”轉型也已在路上。廈門、深圳、寧波、上海、北京、杭州等部分先行先試的重點城市，在推進垃圾分類治理上又取得了一些創新經驗，值得借鑒。

廈門：有形之手+市場無形之手+市民勤勞之手，形成“七個相結合”模式

在住建部對46個重點城市生活垃圾分類工作情況通報中，廈門牢牢占據榜首，走在全國前列。

“分”有制度，“抓”有力度，工作就少了難度。從2017年4月全面開展生活垃圾分類工作以來，廈門通過政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力，努力探索可復制可推廣的生活垃圾分類“廈門模式”，形成了“七個相結合”的重要經驗。

堅持環保與人文相結合，持續深化文明城市建設。堅持把生活垃圾分類作為文明城市再創建再提升的重要抓手，從綠色環保、文明創建、人文宣傳的角度，強化頂層設計、強化工作機制、強化目標考核等方式，持續深化文明城市建設。

堅持教育與立法相結合，筑牢垃圾分類工作基礎。突出宣傳教育和立法約束相結合，夯實生活垃圾分類工作的思想基礎、法制基礎，推動生活垃圾分類工作持續發展。

堅持政府與社會相結合，大力弘揚共同締造精神。加強組織領導、深入發動、凝聚共識，以點帶面、滾動發展，構建了“以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜”的生活垃圾分類工作格局。

堅持軟件與硬件相結合，完善垃圾分類運作體系。堅持一手抓軟件，統籌法律法規和配套的制度體系設計，一手抓硬件，加強項目建設，提升垃圾分類投放、收集、運輸、處置各環節的處理能力，確保生活垃圾分類全程可控。

堅持節點與日常相結合，形成常態化長效化機制。抓重點攻難點、補短板強弱項，抓日常考評，抓執法監督，形成規范化、常態化的生活垃圾分類長效機制。

堅持城市與農村相結合，推進垃圾分類全面覆蓋。注重以城帶鄉、城鄉一盤棋，采取定點收集與上門收集相結合的方式，推行“二級分類方式”“兩桶分裝、三級分揀模式”等分類方式，建立區、鎮、村三級督導機制，形成“戶分類、村保潔、鎮收集、區轉運、市處理”的城鄉一體分類模式。

堅持人力與科技相結合，推動新技術新業態發展。把人和環境作為統一的整體進行謀劃，把人與自然和諧共生作為努力的方向進行決策，加強科技創新，促進新興產業發展，有力推進生活垃圾分類工作。

目前，廈門市垃圾分類居民參與率達93.6%、準確率達70%。

上海：系統工程系統推進，“軟引導”+“硬約束”

7月1日《上海市生活垃圾管理條例》將正式實施。推行20多年后，上海率先將“垃圾分類”納入法治框架。《條例》規定，個人如果混合投放垃圾，最高可罰200元；單位混裝混運，最高可罰5萬元。

今年以來，上海市城管執法系統加大生活垃圾分類執法檢查力度，從源頭上抓生活垃圾分類投放、分類駁運。截至5月，全市城管執法部門共出動執法人員近3萬人次，開展執法檢查8860次，共依法查處生活垃圾分類案件642起，處罰金額27.5萬元。

今年年初，上海發起垃圾分類“攻堅戰”，目標是硬件設施要做到國內領先、世界一流，軟件管理要做到統籌高效、運轉順暢，瞄準“回收利用率更高、填埋比重最低”的方向不斷努力。

上海發布方案，提出到2020年底，要建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系。

上海對垃圾怎么分類、誰來管作出了明確規定。怎么分類？“四分法”，可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四種。誰來管？建立健全“兩級政府、三級管理、四級落實”的生活垃圾分類責任體系，落實屬地政府、區域管理職責；完善各級生活垃圾分類工作聯席會議制度，細化各部門、區政府的責任分工，量化工作目標和任務指標，具體責任到人。

上海正在編織一張綿密的網。在源頭減量、宣傳教育、社會氛圍營造等的“軟引導”和執法監督的“硬約束”兩方面雙管齊下，既做好社會共治“大協同”、媒體宣傳“大氛圍”和教育培訓“大推動”，又嚴格行業監督、鼓勵社會監督、強化系列執法，引逼結合，推動社會各界和市民群眾形成人人知曉、人人參與生活垃圾分類的良好局面。

深圳：建立“三大體系”，做好“兩篇文章”

作為全國首批生活垃圾分類試點城市之一，深圳一直積極探索，力求形成中國垃圾分類的深圳模式。目前，深圳正著力建立垃圾分類的“三大體系”，做好“兩篇文章”，走出一條具有深圳特色的垃圾分類創新之路，努力為中國的垃圾分類提供深圳經驗、深圳樣本。

“三大體系”：分流分類、宣傳督導、壓實責任

為破解垃圾分類難題，深圳堅持社會化和專業化相結合的雙軌戰略，推進“三大體系”建設。

什么是“三大體系”？一是健全完善八大類垃圾分流分類收運處理體系，做實做細，不斷完善。為打通資源類垃圾回收渠道和機制，通過專業化分流處理手段最大限度為末端焚燒與填埋“減負”。2015年起，深圳在全國率先建立起生活垃圾大分流處理體系。即從垃圾中分流出大件垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、廢舊織物、年花年桔、玻金塑紙等八大類，實施大分流處理，通過專業化分流處理手段最大限度為末端焚燒與填埋“減負”。

二是建立垃圾分類宣傳督導體系，包括宣傳發動、蒲公英計劃、公益組織參與等，建立了垃圾分類督導員、推廣大使、志愿講師等幾支隊伍，引導帶動全社會參與，其中督導是目前開展垃圾分類的重點。深圳還形成了“樓層撤桶＋定時定點督導”的住宅區垃圾分類2.0版本，即小區樓層不設垃圾桶，垃圾投放點有專業義工對居民分類及投放情況進行督導；搭建了四種督導模式：黨員先鋒示范督導模式、“社工+義工”的“雙工”聯動督導模式、社區自治的督導模式、以物業為主導的督導模式。

三是構建責任體系，落實物業管理企業、集貿市場、餐飲企業、機關企事業單位、分類回收處理企業以及區、街、社區各級主體責任。

“兩篇文章”：算好減量賬，不斷提高居民參與率

一是算好減量賬，把轄區八大分流分類處理體系的賬算好算清，對于分流分類垃圾要全量處理、應收盡收，充分評價分類效果；二是算好參與賬，不斷提升單位、學校、物業小區居民參與率，參與率高了，分類分流量自然也會增加。

杭州：垃圾“三化四分”，打造最美永續“城市出口”

近年來，杭州緊扣“分類減量”主題，扎實推進生活垃圾分投放、分類收運、

分類利用和分類處置，促進垃圾減量化、資源化和無害化，破解垃圾分類難題。

“綠車綠桶、黃桶黃車”，垃圾分類運輸。為有效解決生活垃圾集疏運難題，杭州自2009年9月25日起開展清潔直運工作，形成了桶車直運、車車直運、直運替代、以車代機、廂車對接5種清潔直運作業模式；實施五定五公開（定點、定時、定次、定類、定向，公開垃圾桶數量、公開收集清運時間、公開日清運頻次、公開投訴電話、公開責任人）服務監管模式。當前，杭州市的垃圾終端清運系統無論在車輛外觀、車輛設備先進性、標準化分類清運均已經走在全國各大中城市的前列。

當前國內各大城市在落實分類運輸時都遇到了可能被市民認為是“混收混運”的難題。去年4月，杭州按照“按類收集、按色收運、專車專運”原則，在國內率先推出了以“綠車綠桶、黃桶黃車”為標志的杭州標準化分類清運體系，從而提高杭州垃圾分類運輸的視覺識別度，方便市民對公司垃圾分類清運工作實施監督。近期，又全面升級垃圾車GPS及視頻監控信息化管理系統，進一步提升管控能力。

垃圾圍城，文化解圍。杭州外延擴張“跟著垃圾去旅游”環境教育旅游線。2011年4月推出了中國首條生活垃圾處理“集、疏、運、填、復、用、觀”環境教育旅游線——跟著垃圾去旅游，讓市民親身感受我們日常生活垃圾從前端收集、清潔直運到垃圾分類處理及資源化利用的整個流程，至今共接待社會各界人士逾20萬人。做深內涵用“垃圾與文化”推動市民心靈減量，致力于營造社會共治氛圍，推動社會共治模式。