近年來，上海市不斷加大公廁建設(shè)力度，使公廁在總體數(shù)量及服務(wù)質(zhì)量上都有了明顯提升。設(shè)計(jì)理念現(xiàn)代化、管理服務(wù)人性化、技術(shù)水平智能化，公廁管理與服務(wù)連續(xù)兩屆被評為上海市文明行業(yè)。公廁已不僅僅成為人們的方便之處，更成為該市一張靚麗的名片。

建設(shè)與規(guī)劃彰顯城市格局

該市先后克服了公廁選址難、規(guī)劃難、落地難等困難，按照中心城區(qū)公廁約250～300米的服務(wù)半徑，其他城市化區(qū)域公廁密度不低于每平方公里3座公廁的要求開展公廁建設(shè)工作，按規(guī)劃補(bǔ)建公廁，做到中心城區(qū)步行約3～5分鐘就能找到公廁。該市不斷加大公廁新建改建力度，不僅在數(shù)量上有所增加，而且在建筑水平和使用功能上，都有了質(zhì)的飛躍。

隨著該市公廁建設(shè)水平的不斷提升，公廁外觀的水平也不斷升級。近年來，在全市環(huán)衛(wèi)公廁新建改建過程中，充分運(yùn)用建筑設(shè)計(jì)、立體綠化、外墻彩繪等手段，使原本單調(diào)簡樸的環(huán)衛(wèi)公廁實(shí)現(xiàn)了一次“華麗轉(zhuǎn)身”，讓該市公廁逐漸成為街頭一道靚麗的風(fēng)景線。

為進(jìn)一步提升公廁建設(shè)水平，從2013年起，該市在公廁獨(dú)立無障礙廁間的基礎(chǔ)上試點(diǎn)探索了公廁第三衛(wèi)生間的配建。通過完善兒童坐便器、低位洗手盆、嬰兒床翻板，滿足部分特殊對象的用廁需求。至2017年，全市已建成第三衛(wèi)生間200多座，其中中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁第三衛(wèi)生間的配置比例已達(dá)到10%，郊區(qū)達(dá)8%。除了第三衛(wèi)生間的建設(shè)外，該市還在公廁智能建設(shè)、合理配置男女廁位比等方面作了積極的探索和創(chuàng)新。

管理與服務(wù)燃燒上海溫度

在強(qiáng)調(diào)公廁建設(shè)及硬件設(shè)施要求的同時，該市公廁的管理、服務(wù)等軟件配套也在不斷提升。2010年1月1日起，該市環(huán)衛(wèi)公廁實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)開放。為了做到環(huán)衛(wèi)公廁“免費(fèi)不免責(zé)，服務(wù)不打折”的目標(biāo)，市區(qū)各級管理部門從人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、工作監(jiān)管等各方面強(qiáng)化了公廁的日常管理。

1.提升保潔人員服務(wù)水平。編制公廁保潔技能工種（四級工、五級工）系列培訓(xùn)教材，，制定了國內(nèi)第一部公廁保潔地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市公共廁所保潔質(zhì)量和服務(wù)要求》，進(jìn)一步規(guī)范了公廁的日常保潔工作。

2.完善日常管理考評機(jī)制。各區(qū)成立專門的公廁服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門，制訂詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度。同時在每月一次覆蓋全市公廁日常巡查的基礎(chǔ)上，不定期組織開展形式多樣的公廁專項(xiàng)檢查工作。

3.公開投訴電話，接受群眾監(jiān)督。

該市公廁在硬件配置、軟件服務(wù)等方面，推出更多便民服務(wù)措施：

1.科技便民。開發(fā)了“上海公廁指南”APP導(dǎo)廁軟件、二維碼導(dǎo)廁系統(tǒng)，豐富完善導(dǎo)廁手段，使導(dǎo)廁更便捷；在公廁內(nèi)安裝報警系統(tǒng)、用廁告知信息系統(tǒng)，使市民如廁更安心。

2.助殘、助老便民。在公廁內(nèi)配置無障礙通道近1500條、無障礙廁間2000余個和“方便凳”500多個，在有條件的環(huán)衛(wèi)公廁內(nèi)設(shè)置蹲位拉手，方便特殊人群及老年人如廁。

3.以人為本，便民優(yōu)先。在專人看管的環(huán)衛(wèi)公廁內(nèi)配置便民服務(wù)箱、洗手液（皂）、應(yīng)急衛(wèi)生紙等，為市民提供雨傘租借、閱報欄、休息區(qū)和延長公廁服務(wù)時間等。

4.應(yīng)急便民，全市配備16組拖動式應(yīng)急廁所和58組拉臂式應(yīng)急廁所，應(yīng)急廁位達(dá)到620個，及時緩解大客流用廁難的問題。

該市公廁在進(jìn)入免費(fèi)時代后管理水平與服務(wù)質(zhì)量不降反升，體現(xiàn)了公廁管理精細(xì)化、服務(wù)人性化的特點(diǎn)，同時，也通過公廁這個窗口，向市民及游客展現(xiàn)了上海這座城市的溫度。

 該市公廁管理與服務(wù)行業(yè)始終圍繞“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)規(guī)范、群眾滿意”的目標(biāo)，達(dá)到 “服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)細(xì)節(jié)人性化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”的目標(biāo)。

1.重視科學(xué)規(guī)劃，提升公廁服務(wù)能級。該市公廁行業(yè)積極推進(jìn)《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。同時，積極開展“文明公廁”創(chuàng)建活動，使公廁硬件設(shè)施和人性化、精細(xì)化服務(wù)水平得到大幅提升。

2.樹立先進(jìn)典型，凝聚行業(yè)價值理念。在文明行業(yè)創(chuàng)建過程中積極培育行業(yè)典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用。組織開展“明星帶群星”主題活動，使行業(yè)服務(wù)人員在日常服務(wù)中做到“四心”：熱心、細(xì)心、耐心、虛心、“三服務(wù)”：站立服務(wù)、微笑服務(wù)、雙語服務(wù)、“四個一”：攙一把、問一聲、望一下、送一程的服務(wù)方式。

3.推展服務(wù)領(lǐng)域，豐富行業(yè)精神內(nèi)涵。該市公廁行業(yè)積極打造“世界廁所日”宣傳品牌。從2014年起，每年開展不同主題的“世界廁所日”系列宣傳活動。

在今后的發(fā)展中，該市公廁將在“提升”“拓展”“引領(lǐng)”三方面作出更多更有益的探索。

“提升”是指要對照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共廁所保潔質(zhì)量和服務(wù)要求》，按照文明行業(yè)創(chuàng)建要求、市民游客具體需求、不同人群特殊訴求等，完善提升公廁硬件設(shè)施配置水平，彌補(bǔ)現(xiàn)有管理、制度、機(jī)制上的不足，推動公廁管理與服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步向規(guī)范化、人性化方向發(fā)展。

“拓展”是指公廁管理的重心要逐步從行業(yè)公廁向行業(yè)公廁、社會公廁并重轉(zhuǎn)變。搭建平臺，建立社會公廁保潔服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督以及通報制度，提升社會公廁保潔和管理水平，做精做強(qiáng)社會公廁的管理和服務(wù)等，是未來公廁建設(shè)和管理在“拓展”方面的重要任務(wù)。

“引領(lǐng)”是指注重整體設(shè)計(jì)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用為不竭動力，助力公廁規(guī)范化建設(shè)和管理。同時，鼓勵通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)革新和服務(wù)模式的創(chuàng)新，滿足市民和游客不斷提升的如廁需求，建設(shè)一批以創(chuàng)新和完善公廁功能為主、體現(xiàn)該市一流水平的典型示范公廁。