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南通市按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、試點先行、逐步推開”的總體思路，根據(jù)目前生活垃圾管理實際情況和現(xiàn)有處置終端、處置能力情況，確定了“3+5+x”的分類模式。“3”就是將日常生活垃圾分為可回收物、其他垃圾、有害垃圾三類分別進(jìn)行收運(yùn)處置。“5”就是對裝修垃圾推廣崇川建立專門收運(yùn)體系的做法，實施專項分流；對大件垃圾推廣通州、南通開發(fā)區(qū)建立大件垃圾破碎設(shè)施的做法，實施專項分流；對綠化垃圾推廣城建集團(tuán)建立集中處置設(shè)施的做法，實施專項分流；對電子垃圾利用通州區(qū)已經(jīng)建成的電子垃圾處置廠，實施專項分流；對廢舊織物利用環(huán)保公益聯(lián)合會這一社團(tuán)組織，實施專項分流。由此，構(gòu)建了五類特殊垃圾的專項分流處置體系。“x”就是根據(jù)今后垃圾處置終端建設(shè)情況，成熟一項，分流一項，逐步推行干濕分離，對餐廚廢棄物、廚余垃圾等實行分類收運(yùn)處置。
該市城管部門會同商務(wù)部門研究再生資源回收利用行業(yè)與垃圾分類處理行業(yè)的“兩網(wǎng)融合”，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，探索兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。主要開展了三個方面的工作：一是收運(yùn)體系的融合，各縣（市）區(qū)通過政府實施或引入第三方服務(wù)的可回收物和有害垃圾的收運(yùn)處置體系已初步建立。二是推動可回收垃圾分揀中心的建設(shè)，根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃，要求每個區(qū)建立1個區(qū)級分揀中心，目前崇川區(qū)、南通開發(fā)區(qū)引入第三方服務(wù)企業(yè)建立了可回收垃圾分揀中心，通州區(qū)每個鎮(zhèn)都有1個可回收垃圾的分揀工作站。三是組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”活動，目前第三方服務(wù)單位的后臺信息系統(tǒng)建設(shè)完成，技術(shù)支撐已經(jīng)做好，回收廢品的隊伍正在進(jìn)行整合收編，通過統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛標(biāo)識、持證收運(yùn)等規(guī)范措施，建立專業(yè)的收運(yùn)體系，加之專門的分揀中心和現(xiàn)代化“互聯(lián)網(wǎng)+回收”信息技術(shù)為支撐，來推動南通垃圾分類與再生資源回收的兩網(wǎng)合一。
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