上世紀，未來學家托夫勒在《第三次浪潮》中預言：“繼農業革命、工業革命、計算機革命之后，影響人類生存發展的又一次浪潮，將是世紀之交時要出現的垃圾革命。”生產、消費、分解，這是人類社會生活的循環。一個世界性難題隨之產生——“垃圾圍城”、“垃圾圍村”。

不管是從無害資源減量化、節約土地和資金的角度，還是從人民滿意的角度，垃圾分類處理已無疑成為共識。早在20世紀90年代初期，我國便提倡垃圾分類，并在2000年開始試點推廣，但垃圾分類處理成效卻預期不足。

2016年6月15日，國家發改委、住建部聯合發文，明確到2020年底，重點城市生活垃圾得到有效分類，實施生活垃圾強制分類的重點城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。2017年3月18 日，國務院辦公廳發布關于轉發國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知。規定2020年底前，在全國所有直轄市、省會城市、計劃單列市及第一批生活垃圾分類示范城市在內的46座城市的城區范圍內率先實施生活垃圾強制分類。這一舉措，將垃圾分類實施推向高潮，也為各地推進垃圾分類戰略布局提供有力支撐。

政策助推作用下，全國各地紛紛響應政策號召，出臺相關政策助推垃圾分類舉措快速發展。根據公開信息，中國固廢網粗略梳理了2017年全國各地的垃圾分類舉措，具體如下：

北京的垃圾分類工作自1996年來已經持續了20余年，此次發改委、住建部發文《生活垃圾分類制度實施方案》，北京市下發《關于加快推進生活垃圾分類工作的意見》，將普遍開展“垃圾分類示范片區”創建工作，不斷擴大垃圾分類的覆蓋范圍。

北京市下發《北京生活垃圾分類治理行動計劃(2017-2020年)》

10月30日，北京市政府印發《關于加快推進生活垃圾分類工作的意見》，意見指出，以餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾作為生活垃圾分類的基本類別，通過黨政機關率先實施垃圾強制分類和各區創建垃圾分類示范片區，到2020年底，基本實現公共機構和相關企業生活垃圾強制分類全覆蓋,全市垃圾分類制度覆蓋范圍達到90%以上，進入垃圾焚燒和填埋處理設施的生活垃圾增速控制在4%左右；垃圾分類相關制度和標準體系基本建立，市民基本養成垃圾分類習慣，垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。

在先行實施生活垃圾強制分類的46城中的廣東省廣州市和深圳市，首當其沖，在垃圾分類舉措中也是走在前面，各自出臺相應政策助推垃圾分類發展。

廣東省廣州市下發《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定（草案征求意見稿）》

4月12日，廣州市法制辦網站就《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定（草案征求意見稿）》向社會公眾公開征求意見。針對目前社會普遍反映的垃圾處理費重復征收、無序征收等問題，《管理規定》明確了“多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則和價格激勵機制，同時取消與生活垃圾處理相關的其他收費項目。此外，對于實行生活垃圾強制分類和投放政策，《管理規定》中設定了單位、個人實施分類投放的義務以及相應的罰責，其中，個人不按規定隨意傾倒、拋撒、堆放或者混投生活垃圾的，最高可處200元以下罰款。

廣東省深圳市下發《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》

6月3日，《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》正式發布?！吨敢酚脠D例和簡潔的文字，對住宅區（城中村）垃圾分類投放設施、容器標準化配置、家庭生活垃圾的分類類別和投放方法、垃圾分類處理收運處理體系等，做了清晰說明與描述，一目了然，利于垃圾分類知識的傳播。

江蘇省南京市和蘇州市被確定為垃圾強制分類城市，政策號召和指引下，江蘇省緊跟政策步伐，發出強制生活垃圾分類信號，省級部門及各市分別下發垃圾分類意見和方案，也意味著江蘇省面對垃圾分類和資源回收利用的難題，邁出了攻堅的實質性步伐。

江蘇省發改委和住建廳下發《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》

9月13日，江蘇省發改委和住建廳制定了《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》提出，到2020年，江蘇各設區市城市建成區生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到70%以上。根據《辦法》，垃圾分為有害垃圾、可回收物、餐廚廢棄物、園林綠化及農貿市場等有機易腐垃圾等四類，同時提出對有害垃圾強制分類。

江蘇省南京市下發《南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年）》

11月14日，南京市政府轉發市城管局南京市農村生活垃圾分類實施方案（2017—2020年），方案提出，2017年，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區各開展一個完整街鎮農村生活垃圾分類試點；2018年，全面推開農村生活垃圾分類工作，開展垃圾分類行政村達到50%；2019年，開展垃圾分類行政村達到100%。2020年，農村生活垃圾回收利用率達到35%以上。

江蘇省無錫市下發《全面推進生活垃圾分類的實施意見》

10月，江蘇省無錫市政府印發了《全面推進生活垃圾分類的實施意見》，意見提出，以生活垃圾“三分類”為標準，在現有生活垃圾收運處置體系的基礎上，加快建設和強制推行“餐廚垃圾”分類收運處置體系，推進“可回收物”的市場化收運處置，推動“有害垃圾”的分類收運處置模式。到2020年，我市市區范圍內生活垃圾分類設施覆蓋率達70%，生活垃圾基本實現全量焚燒。

江蘇省揚州市下發《揚州市生活垃圾分類和治理三年行動計劃(2018～2020)》

11月19日，揚州市城管局牽頭制定的《揚州市生活垃圾分類和治理三年行動計劃(2018～2020)》經市政府常務會議研究通過。計劃提出，要采取多種形式、通過多種渠道，廣泛宣傳垃圾分類和治理工作，在全社會營造垃圾分類人人參與的氛圍。實施垃圾分類試點示范區域的居民(村民)垃圾分類知曉率2018年要達80%以上，到2020年要達95%以上;實施垃圾分類試點示范區域的居民(村民)垃圾分類參與率2018年要達80%以上，到2020年要達85%以上。

福建省福州市和廈門市都是國務院發布的46個先行實施生活垃圾分類的重點城市，對于垃圾分類，福建省一直走在前列。早在2010年，福建福州就先后有40多個居民小區和30個機關單位開展垃圾分類試點。福建省各地出臺垃圾分類實施方案和舉措，公布了垃圾分類工作從試點到全面展開的“路線圖”。

福建福州啟動生活垃圾分類試點，300萬財政資金予以扶持

6月1日，福建省福州市生活垃圾分類試點工作第一階段啟動，市、區兩級財政初期擬共同出資300萬元用于扶持首批試點。據悉，生活垃圾分類試點期間，將在試點區域對垃圾分四類處理，即濕垃圾（餐廚垃圾）、干垃圾、有害垃圾、大件垃圾（含綠化垃圾）。其中，餐廚垃圾是重點和難點，約占垃圾總量的40%左右。

福建廈門：2017年資金投入超5億 垃圾分類將實現城鄉覆蓋

12月7日，據廈門市財政局消息，今年來，該局不斷優化資金投入結構，在垃圾投放、收集、運輸、處理等各個環節加大投入，逐步構建起全方位的資金保障體系，助推全市垃圾分類工程。2017年總投入資金規模達5.32億元，主要用于生活垃圾末端處置基礎設施建設、專用轉運車輛采購、垃圾分類辦機構運行、智慧環衛信息化平臺建設等，目前各項資金基本投放到位。

福建省泉州市政府印發《泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案（2017—2020年）》

8月21日，福建省泉州市政府印發了《泉州市開展垃圾分類處理工作實施方案（2017—2020年）》，方案提出，2020年，中心市區在“大分流”的基礎上，實現“小分類”，進一步完善分類收運體系，對生活垃圾中的廢舊織物、廢舊玻璃和廢舊木材等低值可回收物進行精細分類，實現資源循環利用。中心市區生活垃圾回收利用率達到35%以上。

浙江探索城鄉生活垃圾分類工作起步較早。習近平總書記在浙江工作時就高度重視垃圾收集處理工作，2003年相繼作出生態省建設和“千村示范、萬村整治”的決策部署。政策正式出臺后，垃圾分類處置，在浙江廣大城鄉更是刮起一股清潔新風，掀起一場“綠色革命”。

浙江省嘉興市政府印發《嘉興市區城鎮生活垃圾分類三年行動計劃》

8月22日，浙江嘉興市政府印發了《嘉興市區城鎮生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃提出，2019年，南湖區、秀洲區和嘉興經濟技術開發區（國際商務區）城鎮生活垃圾分類覆蓋面達到100%；持續高質量推進垃圾分類示范試點；城鎮生活垃圾增長率控制在2%以內；生活垃圾分類政策完善，分類體系運行良好。

浙江省臺州市下發《“垃圾革命”（城鎮生活垃圾分類）工作實施方案》

9月25日，浙江臺州市政府印發《臺州市“垃圾革命”（城鎮生活垃圾分類）工作實施方案》，方案提出，完成同城鎮生活垃圾分類前端投放、終端處置相匹配的垃圾收運管理體系建設。至2020年，新增城鎮生活垃圾運輸車輛280臺，運輸能力5000噸/日。

浙江寧海農村垃圾分類開啟“智”時代，45個省級試點村用上智能垃圾桶

8月，針對農村垃圾分類動態跟蹤難的情況，浙江寧海在下畈、梅山等45個省級試點村設置智分類數據管理云平臺，通過信息化管理，實現對區域性垃圾分類數據信息的收集、存儲、統計、匯總，打通垃圾分類“戶—村—鄉鎮—縣主管單位”和“垃圾產生—垃圾分類—分類收集—分類處理”的全渠道，推動垃圾分類進入2.0智能時代。

其他省市對于垃圾分類有哪些舉措，看過來：

云南省昆明市逐步實施生活垃圾分類措施

6月，《昆明市城鄉生活垃圾分類工作實施方案》草擬完成并向各單位征求意見。昆明要求率先在全市黨政機關中啟動垃圾強制分類，居民區則以鼓勵為主，條件成熟的小區將試點垃圾分類。從今年起，各縣（區）政府要確保每條街道、每個社區垃圾分類工作有序推進；與此同時，城市主次干道也將設置分類垃圾箱，實現分類收集、運輸、處理；《方案》還提出了昆明為實施垃圾分類而設的“彩色”垃圾收集容器和各類垃圾的處置思路。

安徽合肥33個小區開展生活垃圾分類試點 覆蓋居民近50000戶

今年9月，《合肥市生活垃圾分類實施(暫行)》出臺，進一步明確生活垃圾分類方法、分類投放收集、分類運輸處理、運營方式、經費保障等方面內容。同時，包河區、蜀山區相繼通過公開招投標推進生活垃圾分類，引入專業企業，對垃圾進行差異化處置，變廢為寶。合肥市局持續推進各區生活垃圾分類市場化工作，擴大覆蓋范圍，讓垃圾真正各歸其位。截至10月末，全市試點小區達33個，機關企事業單位、公共場所和窗口單位3家，參與居民近17000戶(辦卡注冊)，覆蓋居民近50000戶。

江西省下發《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》

7月，《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》印發。方案提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規、規章，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上，其它分類的城市，生活垃圾回收利用率達到20%以上。

湖北省宜昌市下發《2017年生活垃圾分類工作方案》

9月20日，湖北省宜昌市印發了《2017年生活垃圾分類工作方案》，方案提出，城區工商系統辦公辦事場所生活垃圾分類覆蓋率達到100%，無害化處理率達99.5%以上,回收利用率達到80%以上。

貴州省下發《貴州省生活垃圾分類制度實施方案》

11月27日，貴州省政府印發了《貴州省生活垃圾分類制度實施方案》，方案指出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規、規章，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

黑龍江下發《關于做好生活垃圾分類工作的通知》

10月3日，黑龍江人民政府印發《關于做好生活垃圾分類工作的通知》，通知指出，堅持試點先行。哈爾濱市作為全國生活垃圾強制分類試點城市，2017年底前要結合本地實際制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求，2020年底前在城區范圍內實施生活垃圾強制分類。

遼寧省下發《遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案》

9月，遼寧省政府發布了《關于印發遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案(2017—2020年)》的通知，方案提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關法規規章和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。沈陽、大連市城區生活垃圾回收利用率達到35%以上。盤錦市農村生活垃圾回收利用率達到35%以上。新賓縣、東港市、遼陽縣農村生活垃圾回收利用率達到25%以上。其他地區結合實際開展試點工作。

山西省太原市：初步建成垃圾分類收運體系

山西太原已初步建立餐廚垃圾、大件垃圾、裝修垃圾、建筑垃圾、廢舊衣物和廢舊電池等六類垃圾的專項收集、運輸、處理體系，實現了變廢為寶、循環利用、無害化處理。太原市首座餐廚垃圾處理廠投運已有半年多，截至目前，已與餐飲企業簽訂收運協議5214家，納入專業收運1668個，日均收處量已達180噸，累計收運處置餐廚垃圾1.75萬噸，小店區、迎澤區基本實現餐廚垃圾專業收運“全覆蓋”。

甘肅省白銀市下發《甘肅省白銀市生活垃圾分類制度實施方案》

7月20日，甘肅省白銀市政府印發《甘肅省白銀市生活垃圾分類制度實施方案》，方案提出，到2018年底，白銀區、平川區初步建立生活垃圾分類制度和相關標準，生活垃圾回收利用率達到25%。到2020年底，全市三縣兩區全部建立生活垃圾分類制度，基本建立垃圾分類相關制度和標準，形成可復制、可推廣的分類模式，生活垃圾回收利用率達到35%。

推行生活垃圾分類，是我國城鎮綠色發展的重要舉措、人類可持續發展的必然要求，也是改善城鄉環境、突破經濟發展中環境制約瓶頸的重要環節。為了讓天更藍、山更綠、水更清，綠色發展模式是關鍵。實行綠色發展，垃圾分類又是繞不過去的一環。我們每一個人都是綠色發展的踐行者。

毋庸置疑，垃圾分類已經以一個前所未有的高度被重視起來，也將成為固廢產業的重要一部分。政策助推市場，垃圾分類政策影響下，固廢行業發展趨勢如何？ 12月15日-16日，2017（第十一屆）固廢戰略論壇將為您一一道來。