備受關(guān)注、引11家固廢大鱷爭(zhēng)搶的徐州第二垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目終于有下文了。10月20日，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布該項(xiàng)目中標(biāo)候選人，協(xié)鑫智慧能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱協(xié)鑫智慧能源)牽頭，聯(lián)合安徽盛運(yùn)環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司組合的聯(lián)合體，從11家固廢龍頭企業(yè)中勝出，最終贏得總投資達(dá)18.81億、處理規(guī)模3750噸/天的“豪華”大單(參考：

11名企爭(zhēng)搶徐州3750噸/天的垃圾焚燒項(xiàng)目!最高限價(jià)42元/噸 !)

中標(biāo)者協(xié)鑫什么來頭?

結(jié)果公布后，引起業(yè)內(nèi)的一片嘩然，紛紛表示不解。為何是名不見經(jīng)傳的協(xié)鑫智慧能源，它如何能夠與國(guó)內(nèi)前幾名的固廢龍頭“大鱷”相媲美呢?

對(duì)此，知情人士周先生解釋，“徐州首座1500噸/天的垃圾焚燒項(xiàng)目就是由協(xié)鑫智慧能源投建運(yùn)營(yíng)，它在徐州根基很深、有基礎(chǔ)，也是納稅大戶。相比其他電廠，協(xié)鑫智慧能源當(dāng)?shù)卣Y源更勝一籌，取得第二座垃圾焚燒項(xiàng)目也是情理之中。”

順著這條線索，筆者查閱協(xié)鑫集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)：協(xié)鑫智慧能源是協(xié)鑫(集團(tuán))控股旗下企業(yè)，其電力環(huán)保板塊業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，總裝機(jī)達(dá)4266.5MW，擁有33家電力企業(yè)。現(xiàn)運(yùn)營(yíng)太倉(cāng)再生、徐州再生、上海嘉定再生等多個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目。(見下圖紅色標(biāo)識(shí))

坐落在徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的保利協(xié)鑫(徐州)再生能源發(fā)電廠，便是由協(xié)鑫集團(tuán)以BOO模式投資建設(shè)的項(xiàng)目，總投資達(dá)4.13億元，日處理能力達(dá)1500噸/天，是徐州目前唯一一座垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。

中標(biāo)價(jià)引人猜想，中標(biāo)=虧損?

除了中標(biāo)候選人引入注目，最終的中標(biāo)價(jià)更是如此。關(guān)于中標(biāo)價(jià)，官網(wǎng)顯示：項(xiàng)目一期滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)時(shí)的政府可行性缺口補(bǔ)助單價(jià)(含稅)10.15元/噸和固定值單價(jià)(不含稅)87.21元/噸。

對(duì)于10.15元/噸，這個(gè)價(jià)格很好理解，也就是一期垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，一旦投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，政府給予垃圾處理費(fèi)10.15元/噸。那么固定值單價(jià)87.21元/噸如何解釋?這樣的中標(biāo)價(jià)能否盈利?

從標(biāo)書所給公式來看，可行性缺口補(bǔ)助固定值=資本金收益+貸款還本付息，因此固定值一方面考核社會(huì)資本方對(duì)于資本金收益高低的要求，另一方面則是考核社會(huì)資本方融資能力及融資利率的高低，其實(shí)整體上是對(duì)社會(huì)資本方投融資能力的評(píng)估。

也就是說87.21元/噸是項(xiàng)目前期過程中，政府對(duì)社會(huì)資本方融資的補(bǔ)貼。

基于垃圾處理費(fèi)+前期融資+上網(wǎng)電價(jià)收入和補(bǔ)貼，或許徐州二期垃圾焚燒項(xiàng)目，也許并非像外界宣稱的“低價(jià)中標(biāo)、中標(biāo)就等于虧損”，原因有三：

(1)其母公司協(xié)鑫集團(tuán)是一家知名的上市企業(yè)，顯然融資能力、社會(huì)資本運(yùn)作能力較強(qiáng);

(2)基于徐州一期工程已由協(xié)鑫投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，其實(shí)施二期可在經(jīng)營(yíng)管理方面獲得協(xié)同效應(yīng)，總運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)其他方有一定優(yōu)勢(shì)。

(3)該項(xiàng)目規(guī)模大，日處理能力近4000噸/天，也是國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電數(shù)一數(shù)二規(guī)模。若項(xiàng)目能夠滿負(fù)荷運(yùn)作，垃圾入爐量有保證，其產(chǎn)值也不低。

附：

標(biāo)書的可行性缺口補(bǔ)助固定值

政府可行性缺口補(bǔ)助計(jì)算公式

是否低價(jià)競(jìng)標(biāo)、創(chuàng)造史上最低記錄，徐州第二垃圾焚燒發(fā)電10.15元/噸和87.21元/噸價(jià)格疑團(tuán)，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士猜想。歡迎留言！