前不久，中國固廢網梳理河南垃圾焚燒市場，短短的兩個半月已有10余座縣域級項目評標結束，總投資超40億元。根據項目興建情況，發現”垃圾焚燒+靜脈產業園“模式在河南走紅，以靜脈產業園區模式規劃落地的項目成風尚。（見上文：河南垃圾焚燒市場解析：兩個半月投資超40億元 縣域市場正爆發）

繼滑縣、鄲城縣、新蔡縣等靜脈產業園項目招標結束后，今日（3月14日），中國固廢網再次追蹤發現，河南鶴壁靜脈產業園一期垃圾焚燒PPP項目已進入資格預審階段，參與競標的企業身份背景各有差異，不僅吸引了首創環境、瀚藍環境、恩菲工程等固廢知名企業，也吸引了中電建系一批工程公司，比如中電建重慶公司、中電建工程咨詢、中電建山東電力公司等，還有蕪湖海螺投資等水泥窯協同企業，甚是熱鬧。

11過6，鶴壁靜脈產業園資格預審中

據悉，鶴壁靜脈產業園垃圾焚燒項目，有效報名的企業共計11家，經評審，共有6家通過資格預審，且全不是聯合體身份，5家未通過：

通過資格預審名單如下：

中國電力建設工程咨詢有限公司;

蕪湖海螺投資有限公司;

河南六建建筑集團有限公司;

北京首創環境投資有限公司;

河南城發環境股份有限公司;

中國電建集團重慶工程有限公司。

其余5家，因各種理由未能通過審查：

無錫華光鍋爐股份有限公司和粵豐科維環保投資（廣東）有限公司，理由：該兩家申請人均與中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司分別組成聯合體參加本次項目資格預審，不符合申請人資格條件第7條要求“以聯合體參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目資格預審”。

中國恩菲工程技術有限公司，理由：聯合體成員山東電力建設第三工程有限公司無資格審查（檢查）所需的全部原件。

瀚藍環境股份有限公司，理由：所提供的業績為牽頭人子公司的業績。

貴州盛華源實業股份有限公司，理由：無牽頭人信用記錄，未提交營業執照、業績、資質證書、審計報告等原件。資格預審申請文件封面及申請函無法定代表人或其委托代理人簽字。

據悉，鶴壁項目選址位于鶴壁市淇濱區蔡莊村北、市靜脈產業園區內。擬設置2臺500t/d的焚燒爐，2臺余熱鍋爐，單臺鍋爐的額定蒸發量為45t/h，配備1臺容量為18MW級的汽輪發電機組。本工程建成后，每年可處理生活垃圾33.3萬噸，扣除垃圾處理所需的自用電外，額定工況下每年最大可向電網供電1.156×108kWh。

項目合作期：本項目合作期限30年，包括建設期2年，運營維護期28年。本項目建設期縮短和延長，運營期相應縮短或延長，整體合作期限不超過30年。

項目投資：本項目靜態估算總投資55,316.04萬元，建設期利息1,950.48萬元，鋪底流動資金304.00萬元，估算投資額為57,570.52萬元。

依據鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責任公司資產評估報告，存量資金5,697.04萬元。本項目采取政府與社會資本合作（PPP）模式實施，中標社會資本方與政府方出資代表共同出資設立項目公司，項目公司注冊資本等額為本項目資本金，金額為項目估算投資額的30%（其中政府方出資持股比例為30%，社會資本方以自有資金投入持股比例為70%）；項目估算投資額的70%由項目公司通過銀行貸款等融資解決。 

每月就有1座項目重啟，“靜脈產業園+垃圾焚燒 ”在河南走紅

據中國固廢網不完全統計，自11月中旬至2019年3月中旬，滑縣、鄲城縣、新蔡縣、唐河縣，再加上本次鶴壁市，河南已有4座以垃圾焚燒為核心的靜脈產業園模式落地，平均1個月就有1座項目重啟，真是火爆。

對于“靜脈產業園+垃圾焚燒”模式，網友楊小波曾對做出評論，他認為，2019年，此類項目將在河南迎來一個大爆發，特別是靜脈產業園項目。從項目本身來看，多為經營性或準經營性項目，項目本身能形成經營性現金流，同時對于專業運營有很高的要求，非常符合PPP的精神。但是靜脈產業園項目投資較大，建設內容多，產業鏈關聯度高。針對此類項目，需要加強項目前期的調研，因地制宜，因城施策，在規劃選址、投資規模、處理量預測、環境保護方面多下功夫，避免鄰避效應。

其他省份也在上馬靜脈產業園項目，但像河南這樣專門出臺規劃，且集中爆發的項目非常罕見。早在2018年9月，河南省發改委印發了《2018年全省靜脈產業園建設工作要點》，通知明確指出，對戶籍人口超過100萬或生活垃圾日產生量大于600噸的縣（市）優先規劃布局靜脈產業園。若日產生量低于600噸的縣（市），統籌與鄰近縣（市）共建共享靜脈產業園。

河南為何如此熱衷靜脈產業園模式？E20固廢中心高級行研分析師李少甫認為，對政府而言，選址規劃是一件費時費力頭疼的難題，幾個子項目，比如垃圾焚燒、餐廚、污水處理、資源回收、危險廢物等合并到一個園區省時省力。而且現在處理設施選址很難，若將幾個設施分開選的話就要經歷招標、土建、環評等一系列工作，不僅費事麻煩，而且很容易發生鄰避事件，以產業園區模式，將子項目規劃到一起，就可實現一次招標、一次選址多個項目建成的目的。

再從管控的角度說，政府只需要管理園區的牽頭人，管控一個總量，劃個紅線，園區內部企業自行管理。若是每個項目單獨做，政府就要管多個企業的項目公司，管控成本相對較高。