文  章  導  讀

按照城市生活垃圾清運量計算，2017年江蘇省城市生活垃圾焚燒比例達到74%，處于領先地位；2017年城市生活垃圾焚燒量約1290萬噸，領先其他省。與德國相比，江蘇省人均生活垃圾產生量約為德國的一半，可以說已經是“無廢省”了！那么問題來了，人均生活垃圾量是多是少，如何評價？

來源：徐海云博客

根據最新的住建部城市建設統計年鑒，按照城市生活垃圾清運量計算，2017年江蘇省城市生活垃圾焚燒比例達到74%，處于領先地位；2017年城市生活垃圾焚燒量約1290萬噸，領先其他省。現代化的生活垃圾焚燒處理節能減排效果顯著，因此，江蘇省城市生活垃圾處理水平處于領先地位。根據2016年、2017年城市生活垃圾清運量數據計算出排名如下：

2017年城市生活垃圾焚燒處理比例（按照清運量計算）

1. 江蘇省：74%

2. 海南省：69%

3. 福建省：62%

4. 浙江省：57%

5. 山東省：56%

2017年城市生活垃圾焚燒處理量排在前列的省份：

1. 江蘇省：1287.70 萬噸

2. 廣東省：910.61 萬噸

3. 山東省：897.28 萬噸

4. 浙江省：824.39 萬噸

5. 福建省：486.74萬噸

2016年城市生活垃圾焚燒處理比例（按照清運量計算）

1. 江蘇省：71%

2. 海南省：69%

3. 福建省：64%

4. 浙江省：58%

5. 云南省：57%

2016年城市生活垃圾焚燒處理量排在前列的省份：

1.  江蘇省：1109.34萬噸

2.  浙江省：834.79萬噸

3.  廣東省：785.91萬噸

4.  山東省：707.54萬噸

5.  福建省：421.38萬噸

與內地其他省市相比，江蘇省生活垃圾收運、處理水平明顯領先，已經基本做到全覆蓋。如果和生活垃圾管理佼佼者德國相比，則有很多看點。江蘇省人口與德國相近，都是8000多萬人，但江蘇省的人口密度是德國的3倍多，2017年德國的GDP大約是江蘇省的3倍。（2017年，江蘇省常住人口8029.3萬人，面積為10.72萬平方千米，人口密度749人/平方千米；GDP為8.59萬億元。2017年,德國人口數量 8269.5萬人，面積35.7376萬平方公里，人口密度 237人/平方千米;GDP總計為3.677萬億美元，約為25萬億人民幣。）

2017年，江蘇省城鄉生活垃圾清運量約為2000萬噸，而德國是5200萬噸，即使考慮同一統計口徑，江蘇省生活垃圾量也就是德國的一半左右，人均生活垃圾產生量約為德國的一半。與德國相比，江蘇省可以說已經是“無廢省”了！生活垃圾是由消費產生的，如果不能抑制消費，生活垃圾當然就會增長。一方面鼓勵多吃，一方面又希望不拉，教人如何不折騰。

上圖：江蘇省生活垃圾清運量統計，來源：住建部城鄉建設統計年鑒

上表：歐盟、德國生活垃圾量統計 來源：EUROSTAT

人均生活垃圾量是多是少，如何評價。有人說少好，少說明減量化做的好。看歐盟28個國家生活垃圾量統計，人均量多的國家往往生活垃圾管理水平高，生活垃圾回收利用利用率也高，如2017年歐洲生活垃圾量統計數據：丹麥748千克/人·年,瑞士706千克/人·年,德國633千克/人·年；人均生活垃圾量少的國家往往經濟水平低，生活垃圾回收率低,如羅馬尼亞272千克/人·年,塞爾維亞306千克/人·年；2017年瑞士生活垃圾回收利用率為53%，丹麥為48%，而羅馬尼亞只有13%。

國內的數據本該可比，實際可比性很差。比如深圳的生活垃圾清運量是天津的兩倍，而統計的人口深圳只比天津多20%，深圳的實際居住人口恐怕明顯被低估。上海的生活垃圾清運量在2013年以前一直比北京高，2013年以后無緣無故地降下來了，是什么因素，是否有人為因素？天津的人均生活垃圾清運量少，并不是真的產生少，而是收集范圍沒有全覆蓋或者沒有統計；上海的人均生活垃圾清運量少，并不是真的產生量少；北京市人均生活垃圾高達1.1千克/人·日，明顯高于天津、上海，這里還不包括廢品，是居住人口沒有充分統計，還是生活垃圾量重復統計，比如綜合處理廠的生活垃圾最終在填埋場或焚燒廠還要統計一次？

生活垃圾產生量不應該也不能成為考核指標。如果認為產生量低是目標，不完全收集、輸送到外地、不完全統計等因素都會帶來干擾。當生活垃圾產生量低時，回收利用率也低；既要求高的回收率，又想少產生垃圾，這是夢想也是妄想！