重要指示

習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上指出“要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。

出臺背景

2017年3月，泰安市被納入全國46個生活垃圾強制分類城市之一，成立了以市長為組長的工作領導機構，落實各級政府的主體責任，推動各相關部門制定工作措施。同時，在科學確定分類方式的基礎上，對進一步提升分類設施建設水平，不斷完善運行體系提出了更高的標準。創新實施了“強制分類與引導分類相結合”加“專業分類與社會參與相結合”的“2+2”工作模式。

提報計劃

垃圾分類作為關系廣大人民群眾生活的一件大事，需要公眾的參與和政府、企業的積極配合，更離不開一系列行之有效的法律作保障。市人大常委會在廣泛征求各方面意見、統籌考慮立法需求、合理分配立法資源的基礎上，順應社會的關切，將垃圾分類立法作為審議項目列入2018年市人大常委會立法計劃。

立法調研

今年4月，市人大常委會副主任陶長江帶領法工委、內司委、法制辦、環衛處立法調研組一行赴廈門等地就《泰安市生活垃圾分類管理條例（草案）》開展立法前調研。認真學習當地在垃圾分類宣傳、收運、處置情況和立法方面的的先進做法，為下一步做好《泰安市生活垃圾分類管理條例（草案）》立法工作提供了重要參考。

廈門、廣州、銀川等地依靠法律先行，通過嚴格的立法和執法保障來推動垃圾分類快速發展。有完備的法律體系作為保障，才能驅使垃圾分類工作順利實施，而且立法過程也是垃圾分類氛圍塑造的過程。

草案初成

泰安市環衛處會同有關部門成立垃圾分類立法推進工作小組，根據近幾年的垃圾分類工作經驗，參考廈門、廣州等10個城市的立法經驗，結合泰安市實際，遵循政府主導、全民參與、系統推進、因地制宜的原則，于今年6月份起草《泰安市生活垃圾分類管理條例（草案）》初稿，法規起草小組將進一步對《條例（草案）》進行研究和討論，計劃年內提請市人大常委會進行第一次審議。

工作保障

泰安市垃圾分類工作，一方面加強宣傳教育，使廣大市民充分認識到垃圾分類事關自身切身利益，激發大家投入行動的內在動力。一方面抓好體系建設，實現投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置環節的銜接，形成生活垃圾分類全過程運行系統，為垃圾分類提供硬件保障，使垃圾分類成為市民廣泛參與、相關部門共同推進的社會系統工程。

中共泰安市委在轉發《中共泰安市人大常委會黨組〈關于泰安市人大常委會2018年地方立法計劃的請示〉》的通知中明確指出：加快泰安市垃圾分類立法是符合中央和省委關于加強生態文明建設的決策部署要求，是落實新舊動能轉換重大工程的重要舉措，對于全面推動我市“山水林田湖草”修復工程，打贏新舊動能轉換攻堅戰，具有重要的作用和意義。