2017年11月,習近平總書記強調,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。目前,“廁所革命”正在成為當前中國大規模和大面積推進的一項民生工程。各地因地制宜推進“廁所革命”,積極構建長效管護機制,破解地域民情難題,加快推進美麗鄉村建設。
構建長效管護機制
2018年以來,湖北省鐘祥市把推進“廁所革命”、改善人居環境作為踐行“兩山”理論、助力鄉村振興的重要抓手,著力打造“青的山、綠的水,長壽鐘祥生態美”。該市雷厲風行強措施、風雨無阻抓落實,現已建改農村戶廁7.85萬座、農村公廁244座,初步實現“旱廁基本廢除、糞污找到出路、農廁完善服務、機制完全同步”。
該市重點構建四大機制,確保長久長效。建管資金多方籌。堅持先動手、后伸手、保證不空手,明確多方籌資途徑,計劃籌資3.2億元“以獎代補”。現已落實省級債券資金2億元,下撥財政資金5670萬元,市直單位包聯幫扶2000萬元,確保了有人干事、有錢辦事。 日常習慣積分管。將改水改廁、廁所衛生、清潔綠化等納入村民積分制管理,實行大評小獎、積分兌獎,促進村民“文明變成習慣、習慣更加文明”。常態管護專班干。建立村級農廁服務管理站,組建服務隊,配套吸糞車,建設沼氣站(池),生產生物肥,確保糞污無害化處理、資源化利用、生態化排放。過去是“糞便靠雨刷、污水靠蒸發”,現在已“糞便變資源、污水變清泉”。工作推進評比激。嚴格督查考核,每月排名通報、每季度觀摩小結、年終績效考評,倒逼快改快建。
山東省淄博市實施的長效管護機制堅持建、管、用一體化。淄博市《關于加快建立農村無害化衛生廁所后續管護長效機制的意見》的出臺,引導區縣、鎮村按照有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專柜、有活動記錄、有糞液利用的“十有”標準,構建了“政府引導、社會參與、市場運作、有償服務”的管護體系,帶動了農村清潔衛生,促進了農民生活方式轉變和生活質量提高,為打造“廁所革命”的齊魯樣板作出了新的貢獻。
吉林省長春市九臺區按照“政府引導、試點先行、因地制宜、整體推進”的思路,廣泛宣傳發動,全力抓好農村改廁工作,第一個主攻方向就對準了防凍省水技術。該區決定廁具地下部分采用罐裝三格式化糞池,便器采用新型節水陶瓷材料,單次沖水量僅為2.5升。該區采取了超越凍層、深埋罐體的辦法,效果不錯,為農村改廁全面推廣樹立了信心,奠定了基礎。
福建省莆田市利用公共用地建。規定在綠地、步道等公共用地必須配套建設公廁,村部、宮廟、戲臺等廁所必須對外開放;原有旱廁就地改。農村人口集中地段旱廁一律推平整治、就地新建;片區建設強制配。幸福家園、美麗鄉村等新村建設,必須配建公廁;打造景觀解民憂。結合鄉村旅游,出臺文件統一公廁外觀、內飾樣式,融入莆田紅磚厝建筑元素,打造景觀公廁、旅游公廁。
北京市順義區堅持把推進農村“廁所革命”作為重要的民生工程、生態工程、文明工程,按照“新建一批、提升一批、改造一批”的思路,健全完善政府推動、部門協作、全民參與的工作機制,有效滿足了農村地區群眾對農村人居環境的新期待,成功樹立了干凈整潔的首都形象。
在一系列舉措中,順義區的“五個化”建設目標成為“廁所革命”的亮點。資金效益最大化。補齊短板目標化。設施功能合理化。景觀設計融合化。服務游客便利化?!耙粠?、一景、一文化”的理念在順義區成為現實,截至目前,共建設旅游固定廁所340座、移動廁所278個,為高效培育“舞彩淺山登山文化節”“桃采摘節”“冰雪溫泉狂歡季”等旅游項目提供了良好環境。
江蘇省沭陽縣則是在“面”上見長。沭陽縣在“十三五”發展規劃中對農村改廁工作提出了明確要求,提出“三個結合、六個優先”原則。即是結合美麗鄉村建設及村莊規劃實施,結合村莊環境綜合整治實施,結合農村改水工作實施;優先在主要交通干道沿線鎮、村實施,優先在開展衛生鎮(村)創建的鄉鎮實施,優先在惠農資金投入能夠整合的地區實施,優先在地理位置和自然環境比較適宜改廁的地區實施,優先在群眾認可度高的地區實施,優先在農村改廁普及率較低的地區實施。
根據世界廁所組織提供的數字統計,每人每天上廁所6到8次,一年約2500次,一生約3年在廁所度過,女性還會更長。
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