——《皇帝的新衣》的故事，大家耳熟能詳。有些事，大家心里都清楚，但都不說。

垃圾分類，無疑是近年來最火的名詞之一。為什么要垃圾分類呢？

改革開放以來，我國的城鎮化建設太快，經濟發展迅猛，但城市運營配套設施和管理沒有及時跟上，造成了到處是垃圾圍城！

原來垃圾圍城還好，我國地大物博，挖個坑埋了就行了。但十八大以后，我們開始惡補環保拖欠的作業。污水、垃圾、大氣的治理成為重點對象。垃圾原來最主流的方式就是填埋，而填埋這種方式對環境的影響之大之久遠可謂后患無窮。

幾經折騰，最終確定垃圾焚燒才是目前適合我國國情的垃圾處置方式 。于是乎最近幾年焚燒廠如雨后春筍般開建了。

而有些好大喜功的垃圾人或是站著說話不腰疼的環保人士提出了“垃圾是放錯地方的資源”，這種最容易被非專業的官方人士所接受的論調的普及，導致我國垃圾治理的費用投入一直居低不上，也導致一大批頭腦發熱的垃圾資源化項目流產終止。

垃圾就是垃圾，治理垃圾是要花錢的！而且要花大價錢！至少在未來相當長的時期內會是如此！

說遠了……回來接著說分類……

一方面城市垃圾繼續高速增長，一方面垃圾焚燒建設緩慢，原來填埋場的設計年限基本都提前完成任務，垃圾產量又年年增長，于是垃圾減量成為當務之急，垃圾分類提上日程！而且上升到了國家層面！

在當前的國民整體素質還不高的情況下，垃圾源頭分類之難，是難于上青天的。但看我們當今這架勢，那是要在三五年走完日本和德國幾代人的路啊。

于是，垃圾分類火了，太火了！

焚燒、餐廚、清掃保潔，什么都要拉上垃圾分類……

一項公共服務，如果可以市場化，有利益作為驅動，而且可以形成完整的閉環，那它一定可以長久。

而目前垃圾分類的投入是明顯不足的，那作為驅動力的利益何在？

所以，可回收垃圾就自然成了首要爭奪的資源。這時，有個城市管理的問題來了：

再生資源系統是原來運營得比較成熟的，

“收廢品”這個被人看不起的行當，

悶聲發大財很多年了。

突然環衛部門（城管、住建）借著垃圾分類殺了進來，

……

于是，兩網融合就提上桌面……

兩網融合：指城市環衛系統與再生資源系統兩個網絡有效銜接,融合發展,突破兩個網絡有效協同發展不配套的短板,其目的是實現垃圾分類后的減量化和資源化

《再生資源回收管理辦法》2017版，第十五條規定商務主管部門是行業主管部門。而垃圾分類的推進部門是住建部門，最值錢的部分叫“可再生資源”歸商務部門主管，有供銷社作為后盾，有成熟的運營體系，垃圾分類的企業一窩蜂地沖進來，都瞄準了可回收垃圾……

原來的可再生資源利用系統認為：可回收垃圾不是垃圾是資源，資源不歸環衛管，環衛要收的，是沒用的垃圾。

而環衛（或城管）當然不同意這個觀點，垃圾分類任務重資金少，都指望著這些有用的垃圾補貼下成本……

于是，兩網融合的失敗就是必然了。

筆者開個玩笑的建議：

1. 要么干脆垃圾分類這事，交給商務部門管

2. 要么把可再生資源利用、供銷社系統劃到住建系統來管

不然，沒有利益閉環作基礎，沒有市場化作驅動，企業也好，老百姓也好，垃圾分類，只怕是會進退兩難。

垃圾分類不是短期行為，不是一定要互聯網+和智能高科技化，不是換幾個垃圾桶，不是積分獎勵和小恩小惠的堆積……

垃圾發類是戰略行為，不是戰術措施。

要制訂長久的具有延續和傳承性的宣教辦法！

要實施循序漸進的強制措施，領導要帶頭！

要把垃圾處置終端配套設施和服務先做好！

這些道理是不是都明白？但為什么不這么做呢，因為太慢了！企業短期看不到效益，領導短期看不到政績！

這就是皇帝的新衣！

最后，還是要補充一下，雖然垃圾分類的源頭分類肯定是沒有電視上宣傳的那么好，但很多大城市的垃圾大分類還是做得不錯的。比如大件垃圾、建筑垃圾以及餐廚垃圾的治理等，為什么呢，因為有專項投入，當然也感謝非洲豬瘟……