10月17日至18日，中國建設報社主辦，合肥市城市管理局與北京環衛集團承辦的“垃圾分類萬里行”走進合肥暨中國環衛論壇在合肥拉開序幕，活動主題“共同行動開啟垃圾分類新時代”。部分全國垃圾分類重點城市各級領導、各地專家及各界媒體等100多人參與了此次活動。活動過程中，環衛論壇就如何推動垃圾分類可持續發展，逐步實現政府主導、企業推動、全民參與，引導居民逐步養成垃圾分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍展開現場交流和論壇討論。

致辭?

開啟垃圾分類“萬里長征”合肥第一站

肖家保

中國城市環境衛生協會理事長

“垃圾分類萬里行”相當于垃圾分類的萬里長征。垃圾分類與各地經濟發展、文化水平、社會生態文明建設密切相關，但做好垃圾分類“功在當代，利在千秋”。合肥作為全國垃圾萬里行的首站，在全國種下一顆‘種子’，在今后的垃圾分類工作中不斷“生根發芽，將會成長為一片青山綠水”。?

全省垃圾分類成果顯著

鐘治峰

安徽省住建廳城市管理監督局局長

垃圾分類是“習近平總書記親自過問的小事”，是“關系到廣大人民群眾生活的大事”，在合肥和銅陵列入56個垃圾分類重點城市之后，安徽省住建廳積極開展試點，認真探索經驗，統籌資金支援，促進垃圾分類示范片區建設。截止9月底，全省262個小區，21.6萬戶居民，398家公共機構與178所學校均參與垃圾分類。目前，已建成垃圾分類處理設施并運營87座，涉及處理能力3.8萬噸/天，全省餐廚垃圾處理量700噸/天，全省所有市縣設立生活垃圾無害化處理目標。?

構建“五大體系”，推進“五個一標準”，不斷探索垃圾分類之路

錢新

合肥市城市管理局黨組成員副局長

我們堅決貫徹中國住房和城鄉建設部的指示要求，在省住建廳的精心指導下，堅持“政府主導、市民主體、市場主力”的工作思路，全力構建“組織推動、宣傳發動、聯動協調、高效實用、制度支撐”的五大體系，強力推進“五個一”的建設標準。 截至10月初，我市已確定9個垃圾分類示范片區，已實施垃圾分類的小區達109個，覆蓋居民約10.7萬戶，40多萬人，已在519家公共機構、121所中小學均開展垃圾分類工作，占全市中小學總量50%以上。同時希望各城市的環衛同行指出我們工作中存在的問題，讓我們更快的摸索出一條符合合肥實際的垃圾分類之路。

垃圾分類不可能一蹴而就

黎章程

北京環衛集團城市礦產資源開發有限公司董事長

垃圾分類作為一項系統工程，不可能一蹴而就。北京環衛集團總結近20年企業化運營經驗和行業實踐模式，在全國率先提出了“大環衛、全覆蓋、一體化”服務模式，形成了具有“首善要求 首都標準”的京環模式。目前已為全國56座城市提供環衛及固廢領域市場化服務。2016年5月進駐合肥試點，截止目前，在北京環衛安徽區負責團隊與合肥市城管局的共同努力下，分類工作穩步推進，效果顯著，垃圾分類覆蓋戶數已達7萬戶。未來我們將與各位專家、學者、同行們，共同行動，助力開啟垃圾分類新時代，將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措，同時為把合肥打造成“大湖名城、創新高地”貢獻我們更大的力量。

垃圾分類進入“快車道”

宋長明

中國建設報社紀社委書記

“垃圾分類看起來是小事，實際上是大事”，自習近平總書記提出普遍推行生活垃圾分類以后，我國垃圾分類的工作進入“快車道”。做好生活垃圾的處理，既是貫徹落實綠色發展理念的重要舉措，又是全面提升社會文明水平，優化人居品質的必然要求，對加快建設美麗中國建設，提升群眾滿意度具有重要的意義。中國建設報社一直關注垃圾分類，推出大量的專題報道，踐行媒體使命，與政府和企業共同承擔社會責任，共同推進環衛事業快速發展。

垃圾分類看似簡單，實則不易

王開

住房城鄉建設部城市建設司環衛處副調研員

自垃圾分類政策以來，中國住房城鄉建設部不斷推進垃圾分類工作，一年多來，垃圾分類由點及面，逐步展開，劃入46個重點垃圾分類的城市皆公布實施方案。今年前8月份，46個城市志愿者累計30萬人次，入戶宣傳2100多萬戶，垃圾分類覆蓋率平均達到23.3%，累計宣傳3.3萬次，形成良好的宣傳氛圍。“垃圾分類看似簡單，實則不易”，難點在于國民的分類意識和分類習慣，做好垃圾分類需要一代人甚至是幾代人的努力。目前，垃圾分類問題仍舊突出，要求進一步提高政治站位，加快系統建設，著力解決當前的突出問題。合肥作為46個垃圾分類重點城市之一，起步不早，但進步很快，因地制宜探索創新，形成自己的特色，后發優勢明顯。

垃圾分類形勢逼人

陳海濱

中國城市環境衛生協會生活垃圾分類與減量專委會主任

中國垃圾分類如今形勢喜人，形勢逼人，未來發展前景巨大，但卻面臨巨大的難點和問題。譬如“形式大，動作小”、“動作大，收效微”、“務虛多，務實少”等。垃圾分類事業推進過程中大家應該學會正反兩面總結，用辯證法系統看待問題；認真清算分類工作投入效益，科學考評分類成果，建立全方位臺賬、全流程運營、全方位分類考核評估體系等，爭取不斷探索出一條可復制的垃圾分類專業鏈條。

沙發論壇

各級領導和專家學者致辭之后，開展“垃圾分類路在何方”為主題的沙發論壇環節。此環節中，律師法律專家郭家漢從法律層面剖析了垃圾分類工作中法治先行的重要性，垃圾分類是個全社會參與的系統，涉及多方多面，若不能做到法制先行，則會導致實際工作難以開展，無法落實責任。安徽省住建廳城市管理監督局副調研員劉以瞬肯定了郭律師的觀點，并表示垃圾分類難于計劃生育，提出現今垃圾分類工作中的問題和不足，強調了政府在垃圾分類工作中的主導地位，政府承擔驅動企業和國民參與垃圾分類的責任。

安徽省社科院城鄉經濟研究所所長、研究員，合肥市人大代表孔令剛從國民角度闡述了此次會議針對全社會的重要意義，“垃圾分類萬里行”應該得到各地部門的關注。在接下來的發言中，北京環衛集團城市礦產資源開發有限公司副總經理李朝輝將垃圾分類工作與廣泛應用于包河區并取得一定成就的京環模式相互聯合，分享了扎根社區與居民近距離溝通的重要經驗。國民是垃圾的產生主體，亦是垃圾分類的主體，真正推廣垃圾分類并實現減量化必然與前端居民關系密切，因此前端宣傳推廣在垃圾分類產業鏈中至關重要。

針對前端的推廣，京環探索出一條屬于自己的道路，經成熟的宣教體系、積分激勵制度以及行為展示三方面引導居民主動投遞，并獲取良好的效果。另一方面，京環模式側重前端并非表示不重視后端，垃圾分類是一個龐大的系統，前端投放與后端收集、運輸、處理分不開，真正的側重前端需要強大的后端產業鏈作為支撐，如此才能夠真正打造出優良的垃圾分類產業系統。

貴州省銳意生態文明建設研究院垃圾分類委員會蘭亞軍針對李朝輝的論點進行了補充和強調，并解析了因地制宜的重要概念。垃圾分類工作的順利推進與市場化和產業化離不開，應該以法制化為基礎，以社會化為支撐，以價格機制為導向，以智能化為工具，確定政府、企業和居民應該承擔的責任和義務；激勵前端居民主動分類；降低成本增加效率。沙發論壇中，各領導、專家和學者分別從自身角度交流垃圾分類相關看法，真正實現環衛論壇的意義，令參會人員受益匪淺。

會議成果

各級領導和參會專家明確肯定了合肥市包河區北京環衛智慧分類模式，對合肥市目前垃圾分類工作表示贊揚。王開在講話中確切表示合肥的垃圾分類模式起步晚卻進步快，具有深刻的地區特色，真正做到因地制宜，因時制宜，因勢制宜。安徽省住建廳城市管理監督局局長鐘治峰亦表明了對合肥市垃圾分類工作的認可，北京環衛備受鼓舞。

北京環衛是此次會議的唯一企業承辦單位，“垃圾分類萬里行”會議取得圓滿成功，一方面提升了北京環衛在業界的影響力，讓更多的業內人士了解到京環模式，另一方面為來自各地各級領導、專家和學者提供了一個專業的平臺。生活垃圾分類作為城市文明的一把尺子，也是各地生態文明建設的抓手，是一項較為復雜的系統工程。相關行業專家認為，垃圾分類的過程就是環境文化建設與環境意識提高的過程，這是一個時間較長、較緩慢的過程。

通過此次會議，各地各級領導、專家和學者分析各地垃圾分類工作中的難點和政策的不足，深入交流討論了各地垃圾分類工作現狀和未來發展，針對當前合肥垃圾分類工作進行剖析和探討，肯定了現今合肥垃圾分類工作及北京環衛模式，為“垃圾分類萬里行”長征路線打下了良好的基礎。