6月5日世界環(huán)境日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》。草案強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任，完善排污許可制度，要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。

日漸嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)在公眾面前，人們不得不更多的關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。

垃圾處理面臨量大、種類多、運(yùn)輸處理成本高等難點(diǎn)

目前，我國(guó)垃圾處理面臨三大難題：一是垃圾量大、種類多、面廣、運(yùn)輸處理成本高；二是垃圾分類難見(jiàn)實(shí)效，處理難度高；三是部分地區(qū)缺乏垃圾處理資金，政府投入力度不足。

隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高，生活垃圾也產(chǎn)生的越來(lái)越多。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。”大有“垃圾圍村”的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量。

有專家指出，一些地區(qū)由于資金投入不足，而采取了就地垃圾填埋的方式，這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)毒無(wú)害處理的垃圾填埋造成二次污染，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可逆性的危害且更深更持久。

西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體表示，很多農(nóng)村地區(qū)因?yàn)槔诸愺w系的缺失，以至于可回收利用的、易腐易爛的、有毒有害的垃圾混雜在一起,垃圾量持續(xù)增加，如不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，收運(yùn)處理壓力將日益增大。

國(guó)外垃圾回收及處理模式的經(jīng)驗(yàn)及啟示

在國(guó)外，垃圾處理模式主要分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型。

以西方國(guó)家為例，城市生活垃圾的處理方法主要有回收、焚燒和填埋。其中，回收占30％，焚燒占14％，填埋占56％。

在西方國(guó)家，從事廢棄物收集處理的公司會(huì)系統(tǒng)化的承包運(yùn)作垃圾處理，這些公司往往還有自己的垃圾填埋場(chǎng)和堆肥場(chǎng)。一些國(guó)家的居民每月給市政管理部門交固定的垃圾處理費(fèi)，市政管理部門再與廢棄物處理企業(yè)簽訂合同。

在日本，政府為了便于這些垃圾處理，使回收的垃圾最大限度地有效利用，在日本各地都制定了嚴(yán)格的垃圾處理規(guī)則。

日本的垃圾分類精細(xì)，日本的垃圾分類分為可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類等，這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目，每個(gè)子項(xiàng)目又可分為小項(xiàng)目，小項(xiàng)下面還有小小項(xiàng)，以此類推。垃圾分類越細(xì)，對(duì)垃圾的處理和回收就越方便，成本也就越低。

樹(shù)立科學(xué)垃圾分類意識(shí)，專家建議建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授巫永平表示，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，按要求進(jìn)行垃圾分類的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，未完成的要進(jìn)行一定的懲罰，這樣才有實(shí)際意義，居民才會(huì)自覺(jué)地去培養(yǎng)垃圾分類的意識(shí)。

將垃圾有效分類就能得到獎(jiǎng)勵(lì)，反之則要受到懲罰。在瑞士，大部分城市對(duì)生活垃圾分類回收采取定額收費(fèi)制度，個(gè)人處理垃圾必須使用在超市購(gòu)買的專門垃圾袋，如果亂扔，則會(huì)面臨最高200瑞士法郎的罰款。

在韓國(guó)，垃圾被分為可回收垃圾、食物垃圾、大型廢棄物品及一般生活垃圾，要對(duì)應(yīng)地投放到不同顏色的垃圾袋。若沒(méi)有使用規(guī)定的袋子或不按規(guī)定時(shí)間扔垃圾，居民將被處以100萬(wàn)韓元以下的罰款。

巫永平建議，要用行政的辦法提高垃圾分類的水平，加強(qiáng)技術(shù)手段監(jiān)督管理居民日常垃圾分類行為。“現(xiàn)在垃圾分類推行了很多年，但效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多制度、技術(shù)等環(huán)節(jié)都需要精細(xì)化體現(xiàn)。”