十三屆全國人大常委會第三次會議21日分組審議了國務院關于研究處理固體廢物污染環境防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告。與會人員認為，很多地方生活垃圾分類的實際效果并不理想，有的甚至形同虛設，應該從加大宣傳力度、制定獎勵政策、實行分類運輸和分類處置等方式，讓生活垃圾分類真正取得實效。

　　韓曉武認為，“在解決垃圾的問題上，要切實抓好分類回收這個關鍵環節，將生活垃圾按處理方式進行收集和分類，并動員居民積極配合”，“垃圾目前多是混合收集，收集之后運至中轉站，再運至處理場，許多可利用的物資和有毒有害物一起混入垃圾中，加大了廢品回收的成本和難度，降低了效率，同時也使垃圾中的有機物含量增多、水分增多、成分更復雜，造成焚燒處理熱值低，堆肥處理產品質量差，填埋處理污染大等等問題”。

　　韓曉武表示，“現在許多地方雖然采取了分類回收的辦法，但實際運行中效果并不理想，有的甚至是形同虛設。這些地方雖然也搞分類回收，但是粗放式的，只擺了兩三個垃圾桶，寫著可回收物、廚余垃圾等，但什么是可回收物，許多說不清楚，于是又回到了隨手亂扔的原點”。他強調，“分類回收絕不能只是一個口號，要采取切實措施認真落實。要努力建立一個立足于分類收集基礎上的分類運輸和分類處理系統，做好垃圾回收和利用的結合”。

　　王毅建議，建立垃圾分類系統和資源回收系統協調管理機制，“如將垃圾減量與資源回收納入環衛部門的管理目標，還可以考慮進一步引入社會資本，開展綜合性特許經營，將垃圾分類和資源回收的整個流程通過招標由專業公司打包運營和綜合處置，以此減少不必要的投資、運營和管理成本，提升資源的綜合利用效率”。

　　徐顯明表示，“垃圾分類最早是瑞典搞起來的，瑞典人總結經驗，第一條就是久久為功，要用30年左右的時間才可養成一個好習慣，垃圾分類在我們國家剛剛開始，所以我們要有一個打持久戰的準備，恐怕也需要30年至50年”。

　　“我每年都回老家農村去，今年回去發現老家最大的變化就是村里有兩個垃圾筒了，分別裝不同的垃圾，但家里人告訴我裝在不同垃圾筒里的垃圾在收的時候，又會合在一起”，徐顯明說，“其實現在城市里垃圾分類處理，包括國家機關裝在不同垃圾筒里的垃圾，在處理的時候基本上也是這個模式。形式上分類了，實際又合一了。瑞典人總結習慣怎么養成的經驗的第二條就是重罰，只要被監督發現垃圾倒得不對，被處罰的克郎是非常高的，倒錯一次垃圾很可能要付5000克郎，如此之重罰，人怕罰才慢慢養成了習慣。在我們的措施里，如果重罰這項跟不上，只是號召和教育，我認為這個習慣難以養成”。

　　全國人大代表楊曉雪說，垃圾分類是垃圾減量化、資源化、無害化處理的第一步。垃圾分類處理可以細分為分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環節，其中分類投放和分類處理尤為重要。尾端的分類處理需要完善相應的設施，才能真正實現資源化和無害化。首端的分類投放需要全民參與，源頭分類投放做不好，后面都不可能真正做到垃圾分類。

　　與會人員提出，要重視生活源中的危險廢物問題，如家庭產生的過期藥品，已被明確列入危險廢物名錄，但面臨無人回收、無處回收、難以回收的尷尬局面；家庭報廢的節能燈，如處置不當，也會對水和土壤造成污染，應該引起關注。