文章導讀

臨近年末，中國環衛在線網為您一文盤點2021年至今發生變化的典型環衛項目。

中國環衛在線網從中國環衛招標網(www.hw168.cn)獲悉，2021年不少環衛大單在招投標甚至是中標供應商運營期間，發生了巨大的變動。臨近年末，中國環衛在線網為您一文盤點2021年至今發生變化的典型環衛項目。

典型案例一：疑惡意競標致官宣“換人”

五家渠市智慧環衛園林一體化特許經營項目

10月28日，新疆建設兵團公共資源網發布該項目中標結果更正公告。《五家渠市智慧環衛園林一體化特許經營權項目投訴處理決定書》（師市財采決【2021】1號）決定：神州暢游未來環境科技（北京）有限公司在本次政府采購項目中的中標結果無效，確定本項目第二中標候選人重慶高潔環境綠化工程集團有限公司為本項目中標人。更正后，重慶高潔環境綠化工程集團有限公司以95175萬元/15年的中標金額拿下此項目。

項目概況：

五家渠市智慧環衛園林一體化特許經營項目是一個典型的城市大管家項目，服務內容包含：（1）清掃保潔；（2）綠化管養；（3）垃圾清運；（4）中轉站維護；（5）填埋場運營管理；（6）公廁管理維護；（7）生活垃圾分類試點；（8）冬季清、運雪作業；（9）小廣告清除和設施清洗；（10）市政路燈及樓體景觀亮化維護；（11）文明勸導和秩序管理；（12）重大活動保障和應急處理；（13）智慧環衛園林一體化平臺建設運營。

如果投標過程中出現惡意競標現象，其中，有7種中標會被認定為無效中標：

1.借用他人名義投標

投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況，會被認定為無效中標。所以投標的時候一定要注意材料真實可靠。

2.招標、投標方私下接觸

如果招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，影響中標結果，則中標無效。

3.違法確定或更換評標專家

如果招標人違法確定或者更換評標委員會成員，其作出的評審決定無效。

4.泄露招標資料，影響中標

招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，影響中標結果，并且中標人為受益人的，中標無效。

5.圍標、串標

投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。

6.泄露標的

招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，或者泄露標底影響中標結果的，中標無效。

7.依法必須招標未招標

依法必須進行招標的項目違反法律規定，未進行招標的，中標無效。

典型案例二：非小微企業卻享受價格折扣致項目重采

桐廬縣主城區環衛一體化作業服務采購項目-城南街道區塊

2021年9月10日，浙江省政府采購網公布《桐廬縣財政局關于桐廬縣主城區環衛一體化作業服務采購項目投訴的處理決定》，處理結果為決定“中標無效，重新開展采購活動”。處理結果最終認定：投訴人關于“江蘇華君物業管理有限公司不是小微企業，不應享受價格折扣”的投訴事項，成立。城南街道區塊將重新組織采購活動。

10月15日，桐廬縣主城區環衛一體化作業服務采購項目-城南街道區塊（第二次）發布中標結果公告，廣東美保環境技術有限公司以1.13億元/3年的成交價中標該項目。

項目概況：

該項目作業范圍為：桐廬縣城南街道主（次）要街路、無物管公共區域、道路綠化隔離帶（含樹穴、花箱等）冬至梅林路（含西側人行道），西至渡濟大橋匝道出口，南至杭新景高速出口，北至富春江二橋（含）、富春江一橋（含）。區域涵蓋青山工業園區、富春山健康城、杭黃高鐵站及商務區樓宇廣場等。

典型案例三：環衛考核不合格致合同解除

龍城街道清掃清運及轉運站管理項目

6月28日、7月22日，龍城街道清掃清運及轉運站管理項目三標段與一標段分別公布接替供應商票選結果，由于前供應商多個標項考核不合格，深圳市鑫梓潤智慧城市管家股份有限公司、深圳市人人物業環境工程有限公司接替成為該項目的供應商。

項目概況（以接替后的三標段為例）：

服務內容包括：（1）對服務范圍內的所有市政道路及城中村道路路面、巷道、硬底化公共場地、綠化帶、樹穴等進行機械清掃、沖洗、灑水降塵和人工清掃、保潔；（2）對道路附屬綠化帶（分車道綠化帶，人行道至建筑外立面之間的公共綠化帶）進行人工巡回保潔；（3）服務范圍內生活垃圾的收集，并清運至監管部門指定的地點；（4）垃圾轉運站管理及站內設備的運營和維護；（5）垃圾收集容器（果皮箱、垃圾桶）、垃圾收集點（桶、屋）、環衛工具房、環衛工人休息室等環衛設施的保潔、清理、清洗、消毒、消殺；（6）垃圾桶的配置、維修、更換；（7）對服務范圍內的路面建筑垃圾、無主余泥渣土、大件垃圾收集至合法的暫存點；（8）市政道路和城中村道路兩側建筑物外墻高度2m以下亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的清理；（9）雨水沙井口及防蚊閘口的垃圾清理；（10）城中村4米以下屋檐、雨棚垃圾和通訊（網）懸掛垃圾的清理；（11）突發事件應急處理；（12）其他與清掃保潔和環衛管理有關的工作。

典型案例四：滯后發現評標委員會成員人數不足而廢標

山西晉中昔陽縣園林局城區環衛作業市場化服務項目

6月28日，昔陽縣園林局發布“縣城區環衛作業市場服務項目廢標公告”，廢標理由是“因滯后發現評標委員會成員人數不足，故廢標。”同日，昔陽縣園林局再次招標，項目具體服務內容如下。

項目概況：

(1)采購內容：城區及城中村街道清掃保潔、城區廁所保潔、餐廚垃圾收集清運、廢舊廠區清掃保潔、街巷小廣告清除、垃圾場生活垃圾填埋處理、垃圾場滲濾液處理、城區河道防汛及綠地防火；(2)服務地點：昔陽縣城區；(3)預算金額：年費用14981876.38元；（4）合同履行期限：五年(以合同約定開始服務之日起計算)。