中央企業在促進新一輪的大規模設備更新及消費品置換工作中扮演了關鍵角色,并已取得初步成果。為了進一步推動這一進程,國家發展改革委計劃增強合作力度,加快相關政策措施的制定與實施,并不斷加大推進工作的力度。
5月8日,云南省政府發布了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。隨后,包括安徽、黑龍江、山東在內的六個省份也相繼推出了各自的針對性方案。5月10日,安徽省工業和信息化廳等七個部門共同制定了《安徽省推動工業領域設備更新實施方案》。
這些地方性方案的密集出臺反映了地方政府對國家政策的積極響應和支持,同時也展示了地方主動推動工業轉型升級的決心。在追求經濟可持續性和高質量發展的大背景下,各地政府希望通過工業領域的設備更新抓住機遇,獲得競爭優勢。
隨著“地方版”方案的推出,新一輪的設備更新行動有望得到加速推進,這對于環衛裝備企業來說是一個利好消息。2023年,中國工業領域的設備投資額達到了4.4萬億元,較上一年增長了8.7%,占據了全社會設備投資總額的70%以上?;诖嘶A,如果實現再增長25%,那么設備更新的預期將進一步提高。
設備對于企業而言至關重要,它不僅能夠提升生產能力和效率,還是工業長期生產能力的重要指標。因此,推動大規模的工業設備更新不僅是一種短期的經濟刺激措施,也是長期發展的重要策略之一。
在環衛行業中,環衛設備對于維護城市清潔衛生具有重要作用。然而,2023年中國環衛車市場的銷量僅為76983輛,同比下降了6.06%。自2020年新冠疫情暴發以來,環衛車銷量連續四年下滑。這主要是因為環衛車通常由地方政府統一采購,而在2021年至2022年間,受疫情和經濟下行的影響,地方政府面臨較大的財政壓力,減少了環衛車采購支出,導致銷量大幅下降。不過,隨著2023年經濟逐漸復蘇,環衛車銷量下滑的幅度有所減緩,顯示出了一定程度的好轉跡象。本年度1月-6月環衛車合計銷量36843輛,同比去年減少9%,其中,新能源銷售 3177輛,同比去年增加29%,環衛車輛新能源滲透率為8.62%,同比+2.52pct。
接下來,將采取全面支持的原則,加大對中央企業的政策扶持力度,引導它們緊跟技術革命和產業升級的趨勢,在設備更新方面起到模范帶頭作用。預計在未來五年內,中央企業將在設備更新改造方面投資超過3萬億元人民幣。
另外,中央企業在購買設備時應當公平對待所有供應商,選擇技術領先、性價比高的設備,確保優質的供應商能夠在競爭中脫穎而出。
國家發展改革委和財政部聯合發布了《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,旨在通過統籌3000億元左右的超長期特別國債資金來支持“兩新”(即大規模設備更新和消費品以舊換新)。這項措施的一個亮點是調整了中央與地方的資金分擔比例,以減輕地方財政的壓力。
財政支持方面,主要由中央政府主導,地方政府則根據當地行業的實際情況對企業設備更新提供支持,支持形式包括但不限于財政補貼、融資擔保以及稅收優惠等。稅收政策上,政府可以對企業購置新設備和技術改造的投資給予所得稅減免;對于進口的先進設備,則可以減免關稅,以降低企業的引進成本;同時允許企業對更新后的設備進行加速折舊,以減輕企業的稅負負擔并增加現金流。此外,政府還可以向為這些企業提供融資服務的金融機構提供稅費優惠,以此鼓勵他們提供低成本的資金支持。
考慮到工業領域設備更新項目的申報門檻較高,導致中小企業難以獲得支持的問題,《若干措施》取消了“項目總投資不低于1億元”的要求,以便更多的中小企業能夠受益于相關政策。
為確保政策的有效實施,國家發改委副主任趙辰昕表示,近期將下達支持地方消費品以舊換新的大約1500億元資金,以及首批約500億元用于支持設備更新的資金。此外,還將在8月底前完成新一批設備更新項目的申報審核,并將總計3000億元左右的資金全部撥付到位。
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