近日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布了《智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于政府和企業(yè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)方面提供了全面的指導(dǎo)和參考。該標(biāo)準(zhǔn)旨在提高環(huán)衛(wèi)管理智能化水平，通過(guò)技術(shù)手段提升環(huán)衛(wèi)工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)也為城市環(huán)境的持續(xù)改善和提升提供有力支持。

“智慧環(huán)衛(wèi)”是指依托計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理所涉及的人、車、物、事進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)衛(wèi)管理流程和模式，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)成本，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和質(zhì)量。

智慧環(huán)衛(wèi)的組織主體涉及政府城市管理部門(mén)以及市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)企業(yè)，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其中發(fā)揮強(qiáng)大作用。它不僅能幫助在特定地區(qū)提供更有效的垃圾管理，并且還有助于回收各種有限的資源，提升城市垃圾資源的有效利用水平。對(duì)于智慧城市建設(shè)而言，智慧環(huán)衛(wèi)也是其不可缺少的重要組成部分。智慧環(huán)衛(wèi)將有效對(duì)接智慧城市網(wǎng)絡(luò)，以云服務(wù)方式隨時(shí)為管理者及作業(yè)人員提供所需的服務(wù)和數(shù)據(jù)。

新發(fā)布的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，明確了智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)應(yīng)包括生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)、建筑垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)、糞便清運(yùn)處理系統(tǒng)、大件垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)、清掃保潔系統(tǒng)、其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行系統(tǒng)等基礎(chǔ)應(yīng)用，并為中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)分析、公眾服務(wù)、綜合評(píng)價(jià)、指揮協(xié)調(diào)、決策建議、以及若干擴(kuò)展功能。這些功能包括但不限于垃圾分類的監(jiān)控與自動(dòng)化處理，建筑垃圾的智能化收集與運(yùn)輸，智慧公廁系統(tǒng)的應(yīng)用，以及農(nóng)村廁改的自動(dòng)化管理。

以垃圾分類全流程數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)為例：

垃圾分類全流程數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，是智能垃圾分類處理系統(tǒng)，主要是依托物聯(lián)網(wǎng)、GPS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合各種智能化設(shè)備（智能垃圾分類箱、積分兌現(xiàn)、車載一體機(jī)等），采用分布式微服務(wù)架構(gòu)搭建而成，對(duì)垃圾分類全過(guò)程中所涉及的人、車、物、事進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)的有源可溯。

案例：青島市西海岸新區(qū)以數(shù)字化“破題”，通過(guò)信息化手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列新技術(shù)搭建西海岸新區(qū)生活垃圾智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類自動(dòng)化信息采集、智能化數(shù)據(jù)分析、科學(xué)化監(jiān)督考核，形成采集、感知、分析、服務(wù)、指揮、考核等為一體的垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)“一圖看全城、一屏管全城”，形成線上線下一體化監(jiān)管格局。

（1）核心功能

1、 指揮調(diào)度功能

垃圾分類全流程數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)指揮調(diào)度功能是指通過(guò)信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛、人員、設(shè)備等資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度和管理，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率和質(zhì)量。系統(tǒng)可以通過(guò)設(shè)置閾值和規(guī)則來(lái)自動(dòng)識(shí)別異常情況，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示，例如車輛故障、人員違規(guī)等。這樣可以避免潛在的問(wèn)題擴(kuò)大化，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的管理效率和服務(wù)質(zhì)量；系統(tǒng)可以通過(guò)語(yǔ)音調(diào)度、短信調(diào)度等方式，對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛、人員等資源進(jìn)行調(diào)度管理，提高工作效率和質(zhì)量。

實(shí)時(shí)監(jiān)控：系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)衛(wèi)車輛、人員的位置和作業(yè)狀態(tài)，以及設(shè)備的使用情況等。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，例如車輛故障、人員離崗等，從而及時(shí)采取措施，避免問(wèn)題擴(kuò)大化。

調(diào)度管理：系統(tǒng)可以根據(jù)實(shí)時(shí)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛、人員等資源進(jìn)行調(diào)度管理。例如根據(jù)區(qū)域的垃圾量、作業(yè)需求等情況，合理分配車輛和人員，以提高工作效率。同時(shí)系統(tǒng)還可以根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保作業(yè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

語(yǔ)音調(diào)度和短信調(diào)度：系統(tǒng)可以通過(guò)語(yǔ)音調(diào)度、短信調(diào)度等方式，對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛、人員等資源進(jìn)行調(diào)度管理。例如可以通過(guò)語(yǔ)音或短信的方式，通知相關(guān)人員參加緊急會(huì)議、調(diào)整工作計(jì)劃等。這樣可以提高工作效率和質(zhì)量，確保收運(yùn)作業(yè)高質(zhì)量執(zhí)行。

2、 考核評(píng)價(jià)功能

考核評(píng)價(jià)是在環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查考核管理、整改管理和綜合評(píng)價(jià)管理，建設(shè)一個(gè)注重長(zhǎng)效、量化、公平公正的考核體系，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題整改閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)管，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。具體通過(guò)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核、監(jiān)管考核的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將履約作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入，可以通過(guò)逐級(jí)定義考核類別、項(xiàng)目、扣分項(xiàng)（加分項(xiàng)）、扣分規(guī)則、整改時(shí)間等信息，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行量化，考核人員通過(guò)移動(dòng)端現(xiàn)場(chǎng)采集、智能AI識(shí)別分析等方式，實(shí)現(xiàn)履約評(píng)價(jià)管理。此外企業(yè)的履約評(píng)價(jià)結(jié)果也作為考核政府單位績(jī)效的參考，從而倒逼政府、企業(yè)共同改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和量化：該系統(tǒng)允許管理員逐級(jí)定義考核類別、項(xiàng)目、扣分項(xiàng)、扣分規(guī)則和整改時(shí)間等信息，并將這些標(biāo)準(zhǔn)錄入系統(tǒng)。考核人員可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確的評(píng)分，確保考核結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)分析和報(bào)告：管理人員可以通過(guò)系統(tǒng)查看各種報(bào)表和圖表，了解環(huán)衛(wèi)工作的整體情況和改進(jìn)方向。

智能AI識(shí)別分析：該系統(tǒng)利用了智能AI識(shí)別分析技術(shù)，可以快速、準(zhǔn)確地分析現(xiàn)場(chǎng)情況，為考核人員提供有力的支持。

3、 決策分析功能

決策分析是以“用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)來(lái)管理、用數(shù)據(jù)來(lái)決策、用數(shù)據(jù)來(lái)創(chuàng)新”理念。輔助決策分析中心涵蓋環(huán)衛(wèi)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)工作態(tài)勢(shì)分析、環(huán)衛(wèi)預(yù)警告警、環(huán)衛(wèi)事后分析等，通過(guò)分析好的各環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)，匹配設(shè)定好的各類監(jiān)管指標(biāo)閾值，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作中呈現(xiàn)出的問(wèn)題、態(tài)勢(shì)、誘發(fā)原因、分布規(guī)律、影響范圍、運(yùn)營(yíng)管控等進(jìn)行深入分析、輔助決策，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題原因、提出管理策略、發(fā)起管理任務(wù)、推動(dòng)服務(wù)工作、跟蹤服務(wù)結(jié)果、評(píng)估服務(wù)效能”的閉環(huán)管理流程，達(dá)到“科學(xué)運(yùn)行、高效管控”的目標(biāo)。

環(huán)衛(wèi)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，包括垃圾清運(yùn)、中轉(zhuǎn)、處理等環(huán)節(jié)，以及公共廁所、垃圾箱等設(shè)施的使用情況。通過(guò)對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行處理，通過(guò)對(duì)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)管確保了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

環(huán)衛(wèi)工作態(tài)勢(shì)分析：對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，包括清運(yùn)量、清運(yùn)頻率、清運(yùn)質(zhì)量等，以及與環(huán)衛(wèi)工作相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量、污染源分布等指標(biāo)。通過(guò)態(tài)勢(shì)分析，可以及時(shí)掌握環(huán)衛(wèi)工作的變化趨勢(shì)，為管理和決策提供依據(jù)。

環(huán)衛(wèi)事后分析：對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)衛(wèi)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，探究問(wèn)題的根本原因、影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)事后分析，可以不斷完善環(huán)衛(wèi)工作的管理策略，提高環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。

（2）非功能性要求

環(huán)衛(wèi)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)的非功能性要求是保障系統(tǒng)正常運(yùn)行和滿足用戶需求的重要方面，因此需要從多個(gè)角度進(jìn)行全方位考慮。系統(tǒng)應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性和適應(yīng)性，能夠隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口增加，滿足日益增加的環(huán)衛(wèi)工作需求，同時(shí)適應(yīng)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的兼容性和適應(yīng)性，能夠輕松集成新的技術(shù)和工具。系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可移植性和適應(yīng)性，這包括在不同類型的硬件和操作系統(tǒng)上運(yùn)行的能力，特別是支持國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)系統(tǒng)提供多語(yǔ)言支持以便于用戶根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇和使用。

（3）應(yīng)用范圍

環(huán)衛(wèi)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)涉及的業(yè)務(wù)板塊較多，產(chǎn)品提供多樣化信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、告警與處理工具和數(shù)據(jù)可視化展示手段，能需滿足監(jiān)管主體對(duì)數(shù)據(jù)信息和展示形式的需求。

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息管理：對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的各種基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、分析，利用和管理，可提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作的效率和質(zhì)量，提升城市形象和居民的生活品質(zhì)。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，可以更好地整合各種環(huán)衛(wèi)資源，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和質(zhì)量，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；

機(jī)械作業(yè)管理：機(jī)械作業(yè)管理是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要組成部分，數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集、分析和利用，從而提高機(jī)械作業(yè)的效率和質(zhì)量。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，可以更好地掌握機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和使用情況，為設(shè)備的維護(hù)和更新提供科學(xué)依據(jù)和優(yōu)化建議，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展；

人員保潔管理：人員保潔管理是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要組成部分，數(shù)字化和監(jiān)管的結(jié)合可以進(jìn)一步提高管理效率和作業(yè)質(zhì)量。數(shù)字化和監(jiān)管在人員保潔管理中的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和高效評(píng)估，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)可以更好地掌握保潔人員的工作情況和出勤情況，為工作評(píng)估提供依據(jù)，減輕了人工監(jiān)管的負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效率，同時(shí)結(jié)合獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)保潔人員的工作積極性和工作效率，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展；

生活垃圾分類管理：生活垃圾分類管理是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要組成部分，數(shù)字化和監(jiān)管的結(jié)合可以進(jìn)一步提高垃圾分類的準(zhǔn)確性和效率。通過(guò)智能化設(shè)備和數(shù)字化技術(shù)，可以更好地掌握垃圾分類的全過(guò)程，提高分類準(zhǔn)確性和效率；同時(shí)結(jié)合監(jiān)管措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為，促進(jìn)垃圾分類工作走上更加精細(xì)化和智能化的發(fā)展道路；

生活垃圾收運(yùn)管理：生活垃圾收運(yùn)管理是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)，數(shù)字化和監(jiān)管的結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)更高效和精準(zhǔn)的垃圾收運(yùn)。數(shù)字化和監(jiān)管在生活垃圾收運(yùn)管理中的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)更高效、精準(zhǔn)的垃圾收運(yùn)，提高收運(yùn)效率和質(zhì)量，同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)分析為預(yù)算編制和資源分配提供依據(jù)，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展；

（4）產(chǎn)品趨勢(shì)

政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：政府通過(guò)制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)數(shù)字化監(jiān)管發(fā)展。

2、提升數(shù)字化水平：政府積極推動(dòng)數(shù)字化監(jiān)管產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的智能化、精細(xì)化和便捷化。

3、優(yōu)化服務(wù)模式：政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管產(chǎn)品注重用戶體驗(yàn)和服務(wù)模式優(yōu)化，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理：政府加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)數(shù)字化監(jiān)管數(shù)據(jù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：政府通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

環(huán)衛(wèi)研究院陸續(xù)推出

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《2023中國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)發(fā)展研究年度報(bào)告》

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