環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，2024年8月21日，湖北省孝感市城市管理執(zhí)法委員會(huì)發(fā)布關(guān)于征求《孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營 項(xiàng)目實(shí)施方案》（草案）修改意見的通知，不出意外，此次征集是對(duì)孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施的諸多意見收集，實(shí)施方案一經(jīng)完成，招標(biāo)將會(huì)提上日程。

征求目的：

現(xiàn)孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作主要存在管理碎片化、背街小巷臟亂差、公廁和中轉(zhuǎn)站維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低、機(jī)械化水平低、清掃保潔單價(jià)低且亂、惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)衛(wèi)智慧化管理低、環(huán)衛(wèi)用工難等方面問題。

本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)引進(jìn)一家專業(yè)化公司，將孝感城區(qū)市直和高新區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)統(tǒng)一交給專業(yè)化公司管理經(jīng)營，采取“統(tǒng)一作業(yè)模式、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”的管理模式，改善當(dāng)前孝感市環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理水平。項(xiàng)目實(shí)施后，有利于解決當(dāng)前環(huán)衛(wèi)管理體系存在的管理分散、標(biāo)準(zhǔn)好壞不一致、缺乏統(tǒng)一監(jiān)督、清掃不全面等問題，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和管理水平，有效改善區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況；有利于加快建設(shè)完善的垃圾收運(yùn)體系，將城區(qū)垃圾的分類收集及運(yùn)輸工作交付給專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過合理安排收集順序和運(yùn)輸路徑來降低運(yùn)輸成本，提高生活垃圾收集清運(yùn)能力和作業(yè)質(zhì)量；有利于建立智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)協(xié)同化、自動(dòng)化、精細(xì)化、可視化，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和降低運(yùn)營成本，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

截止日期：

2024年9月21日前

建議方式：

通過電子郵箱（2747522615@qq.com）發(fā)送至孝感市城市管理執(zhí)法委員會(huì)

服務(wù)范圍：

１、一體化實(shí)施區(qū)域：孝感市主城區(qū)（東至三汊高速出入口，南至新316復(fù)線，西至長湖收費(fèi)站，北至云孝大道）除孝南區(qū)以外范圍，即市直和高新區(qū)范圍。總面積約為746.66萬平方米，其中，市直452.05萬平方米；高新區(qū)294.61萬平方米。

２、一體化實(shí)施內(nèi)容：主城區(qū)（除孝南區(qū)）范圍內(nèi)道路清掃保潔（包括主次干道、綠化帶、背街小巷等）、水域保潔、生活垃圾（包括大件垃圾、綠化垃圾和居民裝修垃圾）分類收集、分類運(yùn)輸、公廁管理、轉(zhuǎn)運(yùn)站管理、城市家具清洗保潔（包括牛皮癬的清理）、作業(yè)車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備更新、環(huán)衛(wèi)應(yīng)急管理、智慧環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心運(yùn)維等。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知（國辦函〔2023〕115號(hào)）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等六部委2024年第17號(hào)令）等文件。經(jīng)相關(guān)部門核審，本項(xiàng)目是在成熟的政策環(huán)境下發(fā)起的，不僅符合政策中的“聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目”，即項(xiàng)目服務(wù)符合使用者付費(fèi)要求，明確收費(fèi)渠道和方式；且符合“不因采用政府和社會(huì)資本合作模式額外新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任”，即項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)工作隨著清掃保潔面積增加和管理質(zhì)量的提高而提檔升級(jí)，仍將增加該項(xiàng)支出，但不屬于增加政府額外支出；此外，項(xiàng)目符合“政府只補(bǔ)貼運(yùn)營，不補(bǔ)貼建設(shè)成本”的要求，即本項(xiàng)目沒有建設(shè)期，只含“環(huán)衛(wèi)運(yùn)營+設(shè)備投資”。

值得注意的是，孝感城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目意見征求附件中提及到此次公開招標(biāo)會(huì)優(yōu)先選擇民營企業(yè)，這對(duì)于廣大民營環(huán)衛(wèi)企業(yè)來說無疑是利好消息，即使全國民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國有企業(yè)，但提高優(yōu)先級(jí)還是給民營企業(yè)們一塊“定海神針”。待9月21日意見收集完畢，環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)會(huì)持續(xù)關(guān)注后續(xù)的招標(biāo)動(dòng)向。