萬科自3月以來的一輪債務展期輿論風波鬧得沸沸揚揚，除了房地產行業，環保行業同樣關注。因為在環境生態領域，萬科涉足已久，這樣一個龍頭企業的生死存亡，也會對環保行業產生不小的影響。

城市管家的起源

城市管家起源于城市管理市場化，2015年12月24日，中共中央、國務院聯合下發《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號），提出要“發揮市場作用，吸引社會力量和社會資本參與城市管理。鼓勵地方通過政府和社會資本合作等方式，推進城市市政基礎設施、市政公用事業、公共交通、便民服務設施等的市場化運營。推行環衛保潔、園林綠化管養作業、公共交通等由政府向社會購買服務，逐步加大購買服務力度”。這就是“城市管家”的政策依據：它明確提出了“城市管理市場化”概念，打破了“環衛市場化”的原有格局。

而在2018年，萬科物業在珠海橫琴新區落地實施“物業城市”模式。其中，包含了市政管理、專項設施管理、資產管理、社區與輔助公共服務、資源經營等多個業務板塊，是一種“清單化、數字化、一盤棋、全閉環”的城市“全域治理”模式。它通過“大數據平臺賦能城市智慧運營，搭建了環衛綠化、城市照明、垃圾清運、城市排水系統、綜合管廊、電纜溝和物業管理等多板塊智能化管理子系統，對各類城市部件實現全天候實時跟蹤、可視化呈現、即時報警、智能派單等功能，對散落在城市生活中的數據整合分析，形成全域治理的‘城市中樞’”。“城市管家”并非源于“物業城市”，但二者交集甚廣，可以說萬科的“物業城市”模式是基于自身在房地產、物業管理方面的經驗、對“城市管家”的延伸拓展。

萬科物業的城市大管家項目

2022年深圳城市大管家項目供應商中，物業企業與環保企業幾乎平分秋色。從合同額排名來看，北控城市環境服務集團有限公司排名首位；從年化額排名來看，萬物云位列首位。而萬物云正是萬科物業分拆出的城市大管家專營子公司。

2022年，在廣東省共開標18個城市大管家項目，萬物云先后中標深圳市福田區南園街道、福田區沙頭街道、物業城市項目、南山區沙河街道、翠亨新區東片區物業城市服務項目等9個城市大管家項目，集中分布在深圳市、佛山市、中山市、珠海市，年化總額超7.5億，占比高達17%。作為萬科物業分拆出的城市大管家專營子公司，萬物云在2018年提出“城市管家”的概念，以環衛為切入“城市管家”的最佳端口，建立智慧化、數字化平臺來為城市服務，在“市政環衛”的基礎上疊加了“資產管理”“資源運營”，通過戰略性選擇街道，將管物業和設施同社區、商企和城市空間聯系起來，以實現協同運營。

萬物云對于城市大管家項目采取的是非主營業務外包，物業總承包模式。其母集團萬科在物業管理、城市資源經營等方面處于行業龍頭地位，商業模式清晰，但其在市政環衛領域是較新的探索，而環衛服務為勞動密集型行業，進入壁壘較低。因此，萬物云業通過進一步拆包給相關的環衛企業，如與清新環境、普邦股份等企業簽訂戰略合作協議，在園林、綠化、廁所、垃圾處理等方面達成項目合作；與硬河公園聯手打造智慧化設備改造產業等。同時，萬物云將城市大管家中的智慧城市作為企業核心競爭優勢，打造了一套全域智能運營平臺，可智能識別城市治理中的57類場景，包括非機動車違停、占道經營、橋梁隔音屏破損、水質異常/河面漂浮物等。當前在深圳坪山落地，還在成都高新區、武漢江漢、珠海橫琴、廈門鼓浪嶼等地試點運營，不僅助力了城市大管家項目的降本增效，也與政府智慧城市構建的治理目標相向而行，該方面或將是未來城市大管家競爭重點。

“城市管家”是城市現代化管理的全新探索和嘗試，它改變了傳統單一的清掃保潔公共服務模式，將市容環衛、園林綠化、城市照明、高壓管養、城市橋梁、市政道路、水利設施在內的管養服務等多種城市管理職能融為一體，并將管理行為植入信息化、數字化、智能化管理平臺系統，通過資源整合和一體化管理為城市精細化管理提供了集成解決方案。隨著國家治理體系的現代化，行業升級勢在必行，城市大管家模式將可能成為主流。

在城市管家市場中，物業企業和國企背景的上市企業占據了絕大多數。作為物企的典型代表——萬科受此重創，城市管家市場格局又會如何洗牌，拭目以待。

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